Честно и субъективно о политической науке, публичной политике и управлении в России и за рубежом
Для обратной связи: @politscience_bot
Post #180
1.33K
Время от времени даже в России политики обсуждают перспективы введения безусловного базового дохода. На этот раз на совещании с однопартийцами с идеей обсудить такую меру выступил председатель "Единой России" Д. Медведев. Так как часто риторика российской элиты расходится с её действиями, гражданам радоваться пока не стоит. Уважаемый Дмитрий Прокофьев прикидывает, что будет, если каждому гражданину России выплачивать ежемесячно по 10 000 рублей, и приходит к следующему выводу: "обсуждать они ничего не будут, это так, разговор под выборы".
Но что, если посмотреть на это с точки зрения политической науки? Например, policy эффекты от введения безусловного базового дохода успешно изучаются в рамках целого ряда исследовательских проектов. И результаты эти очень даже положительные. Те, кто интересуется темой, знают Всемирную сеть базового дохода BIEN, члены которой регулярно размещают отчёты с результатами экспериментов и исследований, проводят экспертные и научные мероприятия, публикуют полезную информацию. В целом, как я понимаю, исследования выявляют множество позитивных экономических и социальных эффектов. Но почему же тогда политики и бюрократы не переходят от слов к делу? Здесь возникает проблема, которая ещё мало изучена. Это political эффекты от внедрения безусловного базового дохода. Кстати, перспективное направление для диссертационного исследования или даже проекта для научной группы.
Представим, что принято решение о безусловном базовом доходе. Если верить теории ретроспективного голосования, граждане будут счастливы и обязательно переизберут тех, кто придумал такую классную штуку. Однако, не так всё просто. Ведь для высвобождения средств на выплаты придётся серьезно перекроить подходы к бюджетированию, выпустить очередные облигации или распечатать "кубышку". А это значит, что кто-то тогда своё недополучит. В авторитарных государствах с рентоориентированной элитой, как в России, от этого сильно проиграют правящие круги, так как потеряют большую часть ренты. Поэтому дальше обсуждений этот вопрос не продвинется. В таких странах руководство понимает, что лучше опираться на приближённых, управлять выборами по-старинке и продолжать радовать избирателей обещаниями. В демократических государствах помимо всего прочего для реализации такого плана придётся резко повышать налоги, а следовательно, положительные экономические эффекты быстро нивелируются негативными, и к этому ещё добавится сопротивление богатых слоев населения. Даже набирающие всё больше голосов в разных странах популисты понимают опасность подобных решений. Сейчас введение безусловного дохода без негативных political эффектов возможно только, наверное, в странах Скандинавии, Финляндии, Новой Зеландии или, допустим, Калифорнии и Техасе. Таким образом, можно согласиться с нобелевским лауреатом Абхиджитом Банерджи и его соавторами, что внедрение безусловного базового дохода вопрос не экономический, а политический (1).
В общем, пока это всё предположения. Но ясно точно, что здесь есть много аспектов, которые можно поизучать, помоделировать и попрогнозировать. Тема интересная, а поле непаханное. Кто возьмётся?
(1) Abhijit Banerjee, Paul Niehaus, Tavneet Suri (2019) Universal Basic Income In The Developing World. NBER WORKING PAPER SERIES. Working Paper 25598
Telegram Деньги и песец Не успели мы удивиться инициативе сенатора Кутепова о введении в РФ базового дохода для безработных в размере 35 000 рублей в месяц (и усомниться в том, что она будет поддержано), как начальство товарища Кутепова предложило обсудить идею о «минимальной сумме… Но что, если посмотреть на это с точки зрения политической науки? Например, policy эффекты от введения безусловного базового дохода успешно изучаются в рамках целого ряда исследовательских проектов. И результаты эти очень даже положительные. Те, кто интересуется темой, знают Всемирную сеть базового дохода BIEN, члены которой регулярно размещают отчёты с результатами экспериментов и исследований, проводят экспертные и научные мероприятия, публикуют полезную информацию. В целом, как я понимаю, исследования выявляют множество позитивных экономических и социальных эффектов. Но почему же тогда политики и бюрократы не переходят от слов к делу? Здесь возникает проблема, которая ещё мало изучена. Это political эффекты от внедрения безусловного базового дохода. Кстати, перспективное направление для диссертационного исследования или даже проекта для научной группы.
Представим, что принято решение о безусловном базовом доходе. Если верить теории ретроспективного голосования, граждане будут счастливы и обязательно переизберут тех, кто придумал такую классную штуку. Однако, не так всё просто. Ведь для высвобождения средств на выплаты придётся серьезно перекроить подходы к бюджетированию, выпустить очередные облигации или распечатать "кубышку". А это значит, что кто-то тогда своё недополучит. В авторитарных государствах с рентоориентированной элитой, как в России, от этого сильно проиграют правящие круги, так как потеряют большую часть ренты. Поэтому дальше обсуждений этот вопрос не продвинется. В таких странах руководство понимает, что лучше опираться на приближённых, управлять выборами по-старинке и продолжать радовать избирателей обещаниями. В демократических государствах помимо всего прочего для реализации такого плана придётся резко повышать налоги, а следовательно, положительные экономические эффекты быстро нивелируются негативными, и к этому ещё добавится сопротивление богатых слоев населения. Даже набирающие всё больше голосов в разных странах популисты понимают опасность подобных решений. Сейчас введение безусловного дохода без негативных political эффектов возможно только, наверное, в странах Скандинавии, Финляндии, Новой Зеландии или, допустим, Калифорнии и Техасе. Таким образом, можно согласиться с нобелевским лауреатом Абхиджитом Банерджи и его соавторами, что внедрение безусловного базового дохода вопрос не экономический, а политический (1).
В общем, пока это всё предположения. Но ясно точно, что здесь есть много аспектов, которые можно поизучать, помоделировать и попрогнозировать. Тема интересная, а поле непаханное. Кто возьмётся?
(1) Abhijit Banerjee, Paul Niehaus, Tavneet Suri (2019) Universal Basic Income In The Developing World. NBER WORKING PAPER SERIES. Working Paper 25598