В Пиренейскую войну, она же Война на Полуострове, Португалия стала важнейшим театром военных действий. Именно туда маршал Массенна к 1810 году сумел оттеснить английские войска под командованием виконта Веллингтона.

И тогда же виконт обнаружил, что в Португалии дорог нет — есть направления.

В Испании дела с дорогами тоже обстояли не блестяще, но там к середине просвещенного XVIII века Карл III хотя бы попытался навести порядок. А маркиз Помбал, фаворит Жозе I и фактический правитель Португалии, и не пытался. Потому что а) ему пришлось расхлебывать последствия Лиссабонского землетрясения (1755 год, Европа была в полном шоке); б) а вдруг по этим дорогам снова придут испанцы и начнут присоединять? Нет уж.

Так что Веллингтону пришлось выкручиваться самому. И он довольно быстро сообразил, что отсутствие дорог — палка о двух концах. Французам тоже приходится идти по бездорожью. А это дает время, чтобы отстроиться. 

На картинке слева просвещенный Карл III Бурбон, чья система дорог до сих пор работает в Испании, а справа тоже просвещенный Себастьян Карвальо маркиз Помбал, который восстановил Лиссабон по регулярному плану и поставил производство портвейна на промышленную основу. На дороги его уже не хватило.