Для наглядности - табличка в конверте. Естественно, из Британского музея.

Британские консулы (они же по совместительству разведчики и археологи-любители; любители - потому что джентльмену неприлично быть профессионалом) в Леванте за XIX век накопали такое количество документации, что специалисты до сих пор разбираются.

На конверте слева прокатаны печати десяти свидетелей, справа - краткое резюме того текста, что внутри. Потому что это очень важный документ: отчет о слушании дела о наследстве, который проходил в присутствии царя Никмепуха из Яхмада. Это район современного Алеппо.

Это еще и очень древний документ - он был написан примерно за тысячу лет до того налогового уведомления, о котором мы говорим. Но технология запечатывания табличек в конверты уже была вполне развитой и за следующее тысячелетие не изменилась. Чтимые традиции потому что. Ну, и удобно очень.

А вот здесь можно прочитать про глиняные конверты подробнее.