Постановление АС Московского округа от 07.08.2026 по делу А40-54895/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
ГКУ «Московский центр недвижимости» и ООО «Монолитстройсервис» оспорили решение ФАС России о признании незаконными действий закупочной комиссии при проведении открытого конкурса на капитальный ремонт нежилого фонда. Начальная цена контракта составила 381 279 864,13 руб. Антимонопольный орган выявил нарушение при оценке заявки победителя: комиссия заказчика допустила к оценке договоры, подтверждающие опыт работы, которые впоследствии оказались фиктивными.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований. Суды пришли к выводу, что комиссия заказчика неправомерно приняла к оценке фиктивные договоры, так как победитель закупки не подтвердил их исполнение и не представил доказательства взаиморасчетов. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с тем, что действия закупочной комиссии нарушили требования Закона о контрактной системе.
🗣️ Позиции сторон
Заявитель (ГКУ и ООО «Монолитстройсервис»): Комиссия заказчика не могла выявить фиктивность договоров на момент рассмотрения заявок, так как сведения о взаиморасчетах относятся к налоговой тайне и получены ФАС позже по межведомственному запросу. В открытых источниках и документах заявки отсутствовали данные, указывающие на недостоверность информации.
Оппонент (ФАС России): Договоры не подтверждают наличие опыта выполнения работ, связанных с предметом контракта, поскольку не заключались и не исполнялись, что подтверждается отсутствием взаиморасчетов по данным ФНС.
🧭 Позиция кассации
Нижестоящие суды не установили и не оценили, имелась ли у комиссии заказчика объективная возможность выявить недостоверность представленных участником документов на момент проведения закупки. Суды не учли, что вывод о фиктивности договоров сделан антимонопольным органом на основе сведений, составляющих налоговую тайну, а не на базе открытых источников или документов из состава заявки. При новом рассмотрении судам необходимо проверить доводы о наличии у комиссии заказчика оснований и возможностей для отклонения заявки и дать им правовую оценку.
📌 Итог
Арбитражный суд Московского округа отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#44ФЗ #закупки #доказательства #АС_Московского_округа