Постановление АС Дальневосточного округа от 28.07.2026 по делу А73-15839/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае обратился в суд с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. Заявитель потребовал признать незаконным распоряжение от 09.07.2025 об отказе ООО «Золотая пинта» в продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и признать излишне уплаченной государственную пошлину в размере 65 000 руб. Общество ранее подало заявление о продлении лицензии, однако лицензирующий орган выявил у него задолженность по налогам более 3 000 руб. по состоянию на 01.06.2025 и после устранения нарушений повторно запросил сведения у налогового органа именно на эту дату.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил заявленные требования. Суд первой инстанции исходил из того, что лицензирующий орган обязан был запросить сведения об отсутствии задолженности на день регистрации сообщения об устранении нарушений, а не на дату первоначального заявления. Шестой арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводами суда первой инстанции о применении новой редакции Закона № 171-ФЗ.
🗣️ Позиции сторон
Главное управление указало на неправильное применение судами норм материального права: на момент принятия отказа действовала редакция закона, требующая проверять задолженность строго на первое число месяца подачи первоначального заявления.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей возражал против доводов кассатора и настаивал на незаконности отказа в продлении лицензии, ссылаясь на право общества устранить нарушения и получить лицензию при предоставлении подтверждающих документов.
🧭 Позиция кассации
Арбитражный суд Дальневосточного округа выявил ошибку нижестоящих судов в применении норм материального права. Суды применили редакцию статьи 19 Закона № 171-ФЗ, вступившую в силу 01.01.2026, к правоотношениям, возникшим в июле 2025 года. Суд округа разъяснил, что на момент принятия оспариваемого распоряжения лицензирующий орган обязан был запрашивать сведения о задолженности исключительно на первое число месяца поступления первоначального заявления о продлении лицензии. Законодательство не предусматривало проверку задолженности на дату регистрации сообщения об устранении нарушений, поэтому наличие долга по состоянию на 01.06.2025 образовало законный повод для отказа.
📌 Итог
Арбитражный суд Дальневосточного округа отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#госконтроль #торговля #АС_Дальневосточного_округа