Постановление АС Поволжского округа от 24.07.2026 по делу А72-7019/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
ООО «РостАгро» обратилось к Министерству агропромышленного комплекса Ульяновской области с требованием признать недействительными уведомления об отказе в предоставлении сельскохозяйственных субсидий и обязать ведомство повторно рассмотреть заявки. Компания подала заявления на возмещение затрат на производство зерна и покупку техники 25.03.2025 и 26.03.2025 через портал «Электронный бюджет». Министерство отклонило заявки, сославшись на несоответствие расчета субсидии утвержденной форме и недостоверность электронных копий документов. Суды объединили требования в одно производство.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Ульяновской области отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд первой инстанции пришел к выводу, что общество представило расчет объема субсидии не по утвержденной форме, что нарушало обязательные требования правил отбора, а процедура отклонения заявки Министерством соблюдена. Апелляционный суд оставил решение без изменений, согласившись с выводами о правомерности отказа из-за формального несоответствия документов.
🗣️ Позиции сторон
ООО «РостАгро» и Уполномоченный по защите прав предпринимателей указали на противоречие региональных правил предоставления субсидий федеральным требованиям. Региональные акты не предусматривают порядок возврата заявок на доработку, хотя федеральное законодательство требует его наличия. Отказ основан на технических ошибках оформления, которые не искажают сведения и не создают рисков нецелевого расходования бюджета.
Министерство возразило, что региональное регулирование не противоречит федеральному законодательству. Ведомство настаивало на недостоверности информации, поскольку расчет размера субсидии составлен не по утвержденной форме.
🧭 Позиция кассации
Нижестоящие суды не проверили доводы о противоречии региональных правил федеральным нормам, обязывающим предусматривать процедуру возврата заявок на доработку. Суды не оценили, являются ли выявленные формальные недостатки существенными и препятствуют ли они определению размера субсидии. Арбитражный суд Поволжского округа указал, что при выявлении несоответствия нормативного акта субъекта акту большей юридической силы суд обязан применить федеральную норму. Суды обязаны при новом рассмотрении дать оценку всем доводам сторон, проверить применимость материального права и оценить формальное несоответствие заявки с учетом правил оценки доказательств.
📌 Итог
Арбитражный суд Поволжского округа отменил решение и постановление нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области для полной оценки доводов сторон и проверки применимости материального права.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#субсидии #НПА #бюджеты #АС_Поволжского_округа