Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.06.2026 по делу А01-3066/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
ПАО «Россети Юг» – «Кубаньэнерго» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления и представления УФАС по Республике Адыгея от 05.07.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ. Поводом послужила жалоба индивидуального предпринимателя на стоимость технологического присоединения и увеличения мощности с 150 до 300 кВт по заявке от 01.04.2024. Антимонопольный орган выявил нарушение правил недискриминационного доступа, выразившееся во включении в плату затрат на строительство новых объектов электросетевого хозяйства от существующих сетей до границы участка заявителя.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Суд первой инстанции отказал в отмене постановления о штрафе в размере 800 000 руб., согласившись с антимонопольным органом: сетевая организация включила в плату за технологическое присоединение по заявке от 01.04.2024 затраты на развитие существующей инфраструктуры, что запрещено законом. При этом суд признал незаконным представление антимонопольного органа, так как оно подменяло собой предписание об устранении нарушений.
Апелляционный суд отменил решение в части отказа и признал постановление о штрафе незаконным. Суд исходил из того, что объект заявителя ранее уже присоединялся к сетям, а суммарный объем мощности по двум одновременным заявкам превышал льготные лимиты, что требовало строительства новых объектов и оправдывало включение их стоимости в плату.
🗣️ Позиции сторон
УФАС (заявитель жалобы): действия сетевой организации нарушают пункты 16 и 17 Правил № 861, поскольку общество включило в размер платы за технологическое присоединение затраты на развитие существующей инфраструктуры, что недопустимо для заявок, поданных до 01.07.2024.
Общество (оппонент): увеличение мощности ранее присоединенных устройств требует отдельного договора и фактически является повторным присоединением; отсутствие технической возможности подключения по существующей схеме требует строительства новых объектов, расходы на которые общество включает в плату.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции указал на неправильное применение апелляционным судом норм материального права. Для заявки, поданной 01.04.2024, применяются нормы, действовавшие до 01.07.2024: Закон № 35-ФЗ и Правила № 861 прямо запрещают включать в плату за технологическое присоединение инвестиционную составляющую на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры. Строительство новых линий и подстанций от существующих объектов до границы участка заявителя относится к развитию инфраструктуры, и сетевая организация обязана осуществлять такие работы за свой счет, независимо от необходимости реконструкции или строительства новых объектов из-за отсутствия технической возможности.
📌 Итог
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#КОАП #публичное_право #процесс #антитраст #АС_Северо_Кавказского_округа