Постановление АС Уральского округа от 15.06.2026 по делу А07-10587/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Индивидуальный предприниматель Шафиков А.Ф. обратился в суд с требованием признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:58:020301:5389. Заявитель просил обязать Министерство подготовить и подписать договор купли-продажи этого участка. Участок площадью 1300 кв. м имеет вид разрешённого использования «для строительства здания кафе». На участке расположено нежилое здание, право собственности на которое перешло к предпринимателю в 2023 году. Министерство отказало в продаже участка письмом от 28.12.2024, сославшись на несоответствие фактического использования здания заявленным целям.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Суд первой инстанции удовлетворил требования предпринимателя. Суд признал отказ Министерства незаконным и возложил на ведомство обязанность подготовить договор купли-продажи земельного участка в 30-дневный срок. Суды исходили из того, что фактическое использование участка соответствует градостроительным регламентам, а правообладатель вправе самостоятельно выбрать вид разрешённого использования. Апелляционный суд оставил решение без изменения, указав, что отсутствие в ЕГРН сведений о дополнительных видах разрешённого использования не служит самостоятельным основанием для отказа по правилам Земельного кодекса.
🗣️ Позиции сторон
Министерство в кассационной жалобе указало на недопустимость использования земли не по целевому назначению. Ведомство подчеркнуло, что здание используется не только как кафе, но и для гостиничного обслуживания (гостиница «Виктория»), что прямо противоречит виду разрешённого использования «для строительства здания кафе». Предприниматель настаивал на законности своих требований, ссылаясь на право выбора основного вида разрешённого использования из предусмотренных градостроительным зонированием и на отсутствие обязанности вносить все возможные виды использования в реестр недвижимости.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции выявил ошибку нижестоящих судов в применении норм материального права. Кассация указала, что исключительное право на приобретение участка без торгов обусловлено необходимостью использования объекта строго по целевому назначению. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов требует полного соответствия вида разрешённого использования фактическому использованию здания. Продажа участка с видом использования «кафе» при фактической эксплуатации строения как гостиницы влечёт некорректное определение выкупной цены, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости для заявленного вида использования. Предприниматель не доказал право требовать предоставления участка по цене, определяемой для кафе, при использовании строения в иных целях.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение, поскольку суды не проверили соответствие фактического использования здания виду разрешённого использования, что влияет на определение выкупной цены.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#ЗУ #недвижимость #иски_о_понуждении #торги #ЕГРН #АС_Уральского_округа