ПРАВО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА НА ПОЛУЧЕНИЕ В АРЕНДУ БЕЗ ТОРГОВ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА УЖЕ СФОРМИРОВАННЫЕ И ПОСТАВЛЕННЫЕ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ УЧАСТКИ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.04.2026 по делу А61-5034/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Горное» обратилось к государственному казенному учреждению «Управление земельными ресурсами Республики Северная Осетия-Алания» с требованием признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и обязать утвердить схему его образования.

Заявитель просил предоставить в аренду без торгов земельный участок площадью 302 272 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения на срок 4 года 11 месяцев для осуществления деятельности крестьянского хозяйства.

Требования основаны на статьях 39.6, 39.14–39.18 Земельного кодекса РФ и статьях 10, 10.1 Закона № 101-ФЗ. Учреждение отказало, сославшись на отсутствие в заявлении информации о соответствии минимальному размеру участка по региональному законодательству.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила заявление: признала незаконным отказ учреждения и обязала принять решение о предварительном согласовании предоставления участка. Суд указал, что основание отказа — несоответствие минимальному размеру — не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа по закону.

Апелляционный суд оставил решение без изменения, поддержав выводы первой инстанции. Он отметил, что уполномоченный орган не привел законных оснований для отказа, а ссылка на региональный норматив о минимальной площади не может служить препятствием на стадии предварительного согласования.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы (учреждение): считает, что образуемый участок не соответствует минимальному размеру в 25 га, установленному законом Республики Северная Осетия-Алания, и что схема расположения участка не содержит подтверждения соответствия этому требованию.

Оппонент (крестьянское хозяйство): на момент подачи заявления обязательство по соблюдению минимального размера не применимо, поскольку участок еще не сформирован; право на льготное предоставление земли реализуется до завершения формирования участка.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что с 08.08.2024, после вступления в силу закона № 319-ФЗ, крестьянским хозяйствам могут предоставляться в аренду без торгов только уже сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки. Положения статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ не позволяют предоставлять в аренду участки, которые еще предстоит образовать. Нижестоящие суды неправильно применили нормы права, не учтя изменений в законодательстве и сложившуюся судебную практику.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление нижестоящих судов и отказал в удовлетворении требований крестьянского хозяйства в полном объеме.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Северо_Кавказского_округа