Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.10.2026 по делу А03-14864/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
ООО «Элемент-Трейд» оспорило постановление Административной комиссии Индустриального района Барнаула от 30.07.2025 № 02-02-0316-25 о штрафе в размере 5 000 руб. за размещение на фасаде здания информационной конструкции «М МОНЕТКА» без согласования. Общество ссылалось на нарушение процедуры возбуждения дела, так как комиссия не провела контрольное мероприятие в порядке законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Спор возник из-за необходимости предварительной проверки перед составлением протокола об административном правонарушении.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении требований, признав привлечение к ответственности законным. Апелляционный суд отменил это решение и признал постановление комиссии незаконным, посчитав, что должностные лица нарушили процедуру: они возбудили дело без проведения обязательного контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом.
🗣️ Позиции сторон
Административный орган указал, что при непосредственном обнаружении правонарушения, не требующего дополнительной проверки, дело может быть возбуждено без проведения контрольных мероприятий по законам № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Общество настаивало на сохранении постановления апелляции, утверждая, что особый порядок возбуждения дел обязывает проводить проверку в любом случае, если нарушение касается обязательных требований.
🧭 Позиция кассации
Суд округа выявил ошибку апелляционного суда в толковании части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ. Кассация разъяснила, что требование проводить контрольное мероприятие обязательно только тогда, когда факт нарушения нельзя установить иначе. Если уполномоченное лицо получило достаточные данные о событии правонарушения при осмотре и дополнительная проверка не нужна, дело возбуждается в общем порядке. В данном случае факт размещения конструкции без согласования был зафиксирован актом осмотра, поэтому проведение полноценного контрольного мероприятия не требовалось.
📌 Итог
Суд кассации отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции об отказе в признании незаконным постановления о штрафе.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#госконтроль #КОАП #ОМС #АС_Западно_Сибирского_округа