ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ ПРОДЛИТЬ БЕЗ ТОРГОВ ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ЕМУ КАК ГРАЖДАНИНУ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, ЕСЛИ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НОСИТ КОММЕРЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР, А ПЛОЩАДЬ УЧАСТКА ПРЕВЫШАЕТ УСТАНОВЛЕННЫЙ В РЕГИОНЕ ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.04.2026 по делу А20-1186/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Индивидуальный предприниматель Гуппоев Тимур Борисович обратился к министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики с требованием признать незаконным отказ в продлении аренды земельного участка площадью 16 923 кв. м для выпаса сельскохозяйственных животных, а также обязать подготовить проект нового договора аренды.

Участок был первоначально предоставлен 25.02.2021 на три года без торгов по подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ — для выпаса скота гражданину. По истечении срока аренды (24.02.2024) предприниматель подал заявление о продлении, но получил отказ от министерства 21.02.2024, поскольку он зарегистрирован как ИП, основной вид деятельности которого — разведение молочного крупного рогатого скота.

Спор возник вокруг правомерности предоставления земельного участка без торгов индивидуальному предпринимателю, если ранее он был предоставлен гражданину для личных нужд, а также вокруг соответствия площади участка (1,6923 га) установленному региональному ограничению в 1 га для лиц, ведущих личное подсобное хозяйство.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила заявление. Суд установил, что участок ранее предоставлен без торгов, заявление о продлении подано до окончания срока аренды, обязательства исполнялись надлежаще, нарушений не выявлено. Учитывая, что статус ИП сам по себе не исключает права на продление аренды, суд признал отказ министерства незаконным и обязал подготовить проект договора.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он поддержал выводы первой инстанции, указав, что использование участка соответствует его целевому назначению, а законодательство не запрещает продление аренды ИП при соблюдении условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы (министерство):
— Предоставление земельного участка без торгов возможно только гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, а не ИП, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

— Площадь участка (1,6923 га) превышает установленный региональный максимум в 1 га для ЛПХ, что исключает применение льготного порядка.

— Разведение крупного рогатого скота в качестве основного вида деятельности свидетельствует о коммерческом характере использования земли.

Оппонент (Гуппоев Т.Б.):
— Фактическое использование участка соответствует целям выпаса скота и не выходит за рамки личных нужд.

— Наличие статуса ИП не лишает права на продление аренды, если деятельность не носит масштабного коммерческого характера.

— Участок используется в рамках ЛПХ, о чём свидетельствует запись в похозяйственной книге.

🧭 Позиция кассации

Суд округа установил, что нижестоящие суды неправильно применили нормы права. Подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ распространяется только на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с ограничением общей площади участков в 1 га по закону Кабардино-Балкарской Республики. Участок площадью 1,6923 га превышает этот лимит. Кроме того, на момент обращения Гуппоев Т.Б. был ИП с основным видом деятельности — разведением скота, что указывает на коммерческий характер использования. Суд учёл Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 124-О и положения Закона № 112-ФЗ, согласно которым ЛПХ — это непредпринимательская деятельность. Оснований для применения льготного порядка не установлено.

📌 Итог

Отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять новый судебный акт и отказать в удовлетворении заявления.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Северо_Кавказского_округа