ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ О ВОЗДЕЙСТВИИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ БЕЗ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЕЕ СОДЕРЖАНИЮ И ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ НЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ ПРИМЕНЕНИЮ ПОВЫШАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Постановление АС Поволжского округа от 03.04.2026 по делу А65-34016/2022
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Волжско-Камское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Каматек» (правопреемник — ООО «Татнефть-Пресскомпозит») с иском о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020–2021 годы в размере 3 453 075 руб. 60 коп. и пени — 75 711 руб. 66 коп.

Истец указал, что ответчик не представил действующую декларацию о воздействии на окружающую среду, отсутствуют разрешения на выбросы и лимиты на размещение отходов, вследствие чего применялись повышающие коэффициенты 25 и 100 к ставкам платы.

Спор касается правомерности доначисления платы с применением повышенных коэффициентов в связи с непредставлением или недостоверным оформлением экологической отчетности.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц: ИП Нурмухаметова А.М., Министерство экологии РТ, Сагдеев М.М.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция: Арбитражный суд Республики Татарстан отказал в удовлетворении иска. Суд учел факт подачи ответчиком декларации о воздействии на окружающую среду от 27.06.2019 и посчитал, что она соответствует требованиям, а применение коэффициентов 25 и 100 неправомерно.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции, указав, что декларация была представлена, а её содержание не влияет на обоснованность начислений, если плата внесена с коэффициентом 1.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы: Управление Росприроднадзора настаивало, что представленная декларация содержит грубые нарушения — отсутствуют данные по образованию и размещению отходов, противоречивая информация в таблицах. Декларация не соответствует Приказу № 509 и не может служить основанием для отказа от применения коэффициентов 25 и 100.

Оппонент: Общество указало, что декларация была направлена в Министерство экологии РТ и принята к сведению, а все платежи по плате за НВОС уплачены в полном объеме с коэффициентом 1, следовательно, доначисления незаконны.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды нарушили нормы процессуального права (статьи 71, 168, 170 АПК РФ), не исследовав доводы истца о недействительности декларации, её несоответствии требованиям Приказа № 509 и отсутствии расчетов НДВ. Выводы о законности начислений сделаны без оценки всех доказательств и фактических обстоятельств.

Кассационный суд указал, что вопрос о достоверности декларации, наличии разрешительных документов и правильности применения коэффициентов требует нового всестороннего рассмотрения.

📌 Итог

Суд кассации отменил решение и постановление полностью и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Поволжского_округа