РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ДЕЙСТВОВАВШИМ НА МОМЕНТ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ, А НЕ НА МОМЕНТ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА О ВКЛЮЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 31.03.2026 по делу А32-51206/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

АО «Россети Кубань» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным приказа департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 13.08.2024 № 21/2024, которым удовлетворены требования Агафонова Р.С. об уменьшении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств с 50 кВт до 62 671 руб. 74 коп.

Заявитель — собственник земельного участка — подал заявку на увеличение мощности с 5 кВт до 50 кВт. Сетевая организация предложила проект договора с платой в размере 1 271 802 руб. 35 коп., что вызвало спор. Департамент посчитал требование обоснованным и установил льготный порядок оплаты.

Дело прошло первую инстанцию и апелляцию, после чего департамент обжаловал в кассацию изменение решения первой инстанции.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция отказала обществу в удовлетворении заявления. Суд исходил из того, что при увеличении мощности ранее присоединённых устройств расходы на строительство новых объектов электросетевого хозяйства не включаются в плату за технологическое присоединение и учитываются при формировании тарифов на передачу электроэнергии.

Апелляционный суд отменил решение первой инстанции и признал приказ департамента незаконным. Он указал, что норма, запрещавшая включение инвестиционной составляющей в плату, утратила силу с 01.07.2024, а техническое решение требует строительства новой трансформаторной подстанции. Также суд учёл, что заявитель не относится к льготным категориям и срок в три года с момента первого подключения ещё не истёк.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы (департамент): приказ был вынесен на основании действовавшего на момент подачи заявки законодательства. До 01.07.2024 запрещалось включать в плату за технологическое присоединение расходы на развитие инфраструктуры. Заявка подана 18.04.2024, значит, применяется прежний правовой режим.

Оппонент (АО «Россети Кубань»): увеличение мощности невозможно без строительства новой инфраструктуры, поэтому плата должна включать инвестиционные затраты. Также указано, что заявитель уже воспользовался льготным подключением менее трёх лет назад, что исключает повторное применение льгот.

🧭 Позиция кассации

Кассационный суд установил, что апелляционный суд неправильно применил нормы права. На момент рассмотрения спора департамент руководствовался законодательством, действовавшим на дату подачи заявки — 18.04.2024, когда ещё действовал запрет на включение инвестиционной составляющей в плату за технологическое присоединение.

Нормы, ссылка на которые использовалась в апелляции, вступили в силу позже — с 01.07.2024 и 01.01.2025 соответственно. Применять их ретроактивно нельзя. Также суд отметил, что письмо ФАС России от 27.04.2024 прямо указывало на сохранение ограничений до 01.07.2024.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Северо_Кавказского_округа