ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ МЕДИЦИНСКОГО ИЗДЕЛИЯ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОТКЛОНЕНА КАК СОДЕРЖАЩАЯ НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ, ЕСЛИ УКАЗАННЫЕ В НЕЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ УСРЕДНЕННЫХ ДАННЫХ ИЗ ИНСТРУКЦИИ ИЛИ ГОСРЕЕСТРА, НО ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ПОДТВЕРДИЛ ИХ ДЛЯ КОНКРЕТНОЙ ПАРТИИ В ПРЕДЕЛАХ ДОПУСТИМОЙ ВАРИАТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ

Постановление АС Дальневосточного округа от 10.03.2026 по делу А73-9163/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края обратился в арбитражный суд с требованием признать недействительными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 16.05.2025 № 7-1/247 и № 83, вынесенные по жалобе ООО «Медицинская Компания» на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку диализаторов для гемодиализа.

Аукцион проводился в рамках Закона № 44-ФЗ. В извещении были установлены требования к техническим характеристикам: клиренс при Qb-300 мл/мин по креатинину не менее 272 мл/мин и коэффициент ультрафильтрации (КУФ) — от 80 до 90 мл/ч/мм рт.ст. Заявка ООО «Медицинская Компания» была отклонена как содержащая недостоверную информацию, поскольку в инструкции к изделию «Диализатор Ксевонта (xevonta) Hi 20» указаны показатели: клиренс — 271 мл/мин, КУФ — 111 мл/ч/мм рт.ст.

Антимонопольный орган признал жалобу обоснованной, посчитав, что заявленные участником параметры соответствуют реальным возможностям поставки. Комитет оспорил это решение в суде.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила заявление Комитета и признала недействительными решение и предписание антимонопольного органа. Суд исходил из того, что зарегистрированные в Госреестре характеристики изделия (клиренс — 271 мл/мин, КУФ — 111 мл/ч/мм рт.ст.) не соответствуют требованиям аукционной документации, даже с учетом допустимых отклонений.

Апелляционный суд оставил решение без изменения, поддержав выводы первой инстанции. Он указал, что поставщик обязан обеспечить соответствие продукции условиям закупки, а представленные в заявке значения не подтверждаются данными реестра.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель кассационной жалобы — ООО «Медицинская Компания» — настаивало, что в заявке указаны реальные параметры конкретной партии изделия, подтвержденные производителем. Утверждалось, что суды неправомерно основались на усредненных данных из инструкции, игнорируя вариативность исполнения и гарантийные письма изготовителя.

Оппонент — Комитет — возражал против жалобы, указывая, что требования аукциона должны быть основаны на официально зарегистрированных характеристиках, а не на декларациях участника. Учреждение также полагало, что отклонение заявки было законным из-за расхождения между заявленными и зарегистрированными показателями.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права, не учтя наличие вариативности исполнения медицинского изделия. Из регистрационного удостоверения и писем производителя следует, что для модели Hi 20 предусмотрены различные значения клиренса и КУФ с допусками. Конкретная партия, предлагаемая ООО «Медицинская Компания», имеет параметры: клиренс — 298,1 мл/мин, КУФ — 83,25 мл/ч/мм рт.ст., что соответствует требованиям аукциона.

Суд отметил, что проверка соответствия товара осуществляется при поставке, а ответственность за несоответствие лежит на поставщике. Антимонопольный орган правомерно признал жалобу обоснованной.

📌 Итог

Отменить решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.08.2025 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2025, отказать в удовлетворении заявления Комитета, взыскать с него в пользу ООО «Медицинская Компания» 80 000 рублей судебных расходов.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Дальневосточного_округа