ДОПУСК К АУКЦИОНУ НА ДОГОВОР ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ У УЧАСТНИКА КОДА ОКВЭД, СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЦЕЛИ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ; ОКВЭД «АРЕНДА ТОРГОВОЙ НЕДВИЖИМОСТИ» НЕ МОЖЕТ СЧИТАТЬСЯ ПРИБЛИЖЕННЫМ К РАЗМЕЩЕНИЮ ПЛАВУЧИХ ОБЪЕКТОВ НА АКВАТОРИИ

Постановление АС Поволжского округа от 11.02.2026 по делу А55-40049/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела
Общество с ограниченной ответственностью «Лахта» обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы РФ по Самарской области с заявлением о признании незаконным решения № 063/10/18.1-686/2024 от 29.08.2024, которым жалоба ООО «Лахта» на действия Нижне-Волжского бассейнового водного управления при проведении аукциона признана необоснованной. Предмет спора — допуск ООО «Эко-Тренд» к участию в аукционе на право заключения договора водопользования для размещения плавучих объектов на акватории Саратовского водохранилища площадью 0,00246898 кв. км. Арбитражный суд Самарской области 28.06.2025 удовлетворил заявление. Апелляция от 08.10.2025 отменила это решение и отказала в удовлетворении требований.

🗣 Позиции сторон
— Истец (ООО «Лахта»): указал, что основной вид деятельности ООО «Эко-Тренд» по ОКВЭД 68.20.21 (аренда торгового недвижимого имущества) не соответствует цели водопользования — размещению плавучих объектов; требование об ОКВЭД, «наиболее приближенном к цели водопользования», не было выполнено.
— Ответчик (Самарское УФАС России) и третье лицо (ООО «Эко-Тренд»): считали допуск правомерным, поскольку деятельность по ОКВЭД 68.20.21 связана с эксплуатацией недвижимого имущества, а понтонные сооружения относятся к недвижимости; дополнительно указано, что после аукциона в ЕГРЮЛ ООО «Эко-Тренд» внесен код 52.22 (деятельность, связанная с водным транспортом).

🏛 Решения нижестоящих судов
— Первая инстанция (Арбитражный суд Самарской области, 28.06.2025): удовлетворил заявление, признал решение УФАС незаконным, указав, что ОКВЭД 68.20.21 не приближен к цели водопользования — размещению плавучих объектов.
— Апелляция (Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, 08.10.2025): отменила решение первой инстанции, отказала в удовлетворении требований, посчитав ОКВЭД 68.20.21 приближенным к цели водопользования, а также указав, что ООО «Лахта» не представило доказательств противоположного, и отметив факт заключения договора водопользования с ООО «Эко-Тренд».

🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции установил, что выводы апелляции противоречат нормам права и материалам дела. ОКВЭД 68.20.21 предполагает аренду и управление торговыми объектами, прочно связанными с землёй, что не соответствует использованию водной акватории. Указание на отнесение понтонов к недвижимости не меняет сути: речь идет о торговом объекте, а не плавучем сооружении. Ссылки на последующее внесение кода 52.22 в ЕГРЮЛ (18.06.2025) юридически не значимы — они сделаны после вынесения решения УФАС. Также не имеет значения факт исполнения договора водопользования. Требования Правил проведения аукциона (п. 29 постановления № 2378) нарушены: участник должен иметь ОКВЭД, соответствующий цели водопользования.

📌 Итог
Суд кассации отменил постановление апелляции и оставил в силе решение первой инстанции, обязав нижестоящий суд применить этот вывод.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Поволжского_округа