ПРИМЕНЕНИЕ ПОВЫШАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К ПЛАТЕ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД НА ОСНОВАНИИ П. 203 ПРАВИЛ № 644 НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, ЕСЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ХРАНЕНИЮ ТОВАРОВ ЯВЛЯЕТСЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОСНОВНОМУ ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АБОНЕНТА, НЕ ВКЛЮЧЕННОМУ В УКАЗАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

Постановление АС Центрального округа от 10.02.2026 по делу А54-4727/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела
Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предупреждения Рязанского УФАС России от 15.05.2025, выданного на основании подозрения в нарушении антимонопольного законодательства при начислении платы за сброс загрязняющих веществ в сточные воды с коэффициентом 2. Предприятие применяло повышающий коэффициент к ИП Максимову А.П. с декабря 2024 года, ссылаясь на вид деятельности арендаторов его помещений — ООО «Альфа-М» и АО «Продторг». Дело рассматривалось с участием третьих лиц. Суд первой инстанции (от 03.09.2025) и апелляция (от 31.10.2025) удовлетворили требование «Водоканала», но кассационный суд округа пересмотрел решение.

🗣️ Позиции сторон
— Истец (МП "Водоканал города Рязани"): действовал в рамках Правил №644, применяя коэффициент 2 при расчете платы за сброс загрязняющих веществ, поскольку помещения используются для хранения и складирования товаров, что относится к «вредным» видам деятельности, указанным в п. 203 Правил №644.
— Ответчик (Рязанское УФАС России): действия предприятия незаконны, так как торговля в магазинах не входит в исчерпывающий перечень видов деятельности из п. 203 Правил №644; складирование в обычных магазинах не является самостоятельной экономической деятельностью по ОКВЭД.

🏛️ Решения нижестоящих судов
— Суд первой инстанции (от 03.09.2025) признал предупреждение УФАС незаконным, посчитав обоснованным применение коэффициента 2 из-за использования помещений под складирование.
— Апелляция (от 31.10.2025) оставила решение без изменения, согласившись с выводами о наличии «вредной» деятельности.

🧭 Позиция кассации
Нижестоящие суды ошиблись в применении п. 203 Правил №644, приравняв наличие зон хранения в магазинах к самостоятельной деятельности по складированию. Кассационный суд указал, что такой вид деятельности (по ОКВЭД 52.10) требует специальной инфраструктуры и учета, чего в магазинах нет. Деятельность ООО «Альфа-М» (код 47.25.1) и АО «Продторг» (код 47.11) не входит в исчерпывающий перечень из правил. Применение коэффициента 2 при объеме сточных вод менее 30 куб.м в сутки возможно только при наличии одного из «вредных» видов деятельности — чего не доказано. Ссылка на письмо Минстроя России от 06.06.2021 №23350-ИФ/04 подтверждает правильное толкование нормы.

📌 Итог
Суд Арбитражного суда Центрального округа отменил решения нижестоящих судов и принял новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования МП «Водоканал города Рязани».

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Центрального_округа