Функциональное назначение объекта определяется по Классификатору ВРИ, а вспомогательные помещения не меняют его основной вид использования

Постановление АС Северо-Западного округа от 28.09.2026 по делу А66-11160/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

ООО «Тверь Арена» обратилось в суд с требованием признать недействительным решение Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области об отказе в выдаче разрешения на строительство развлекательного манежа. Заявитель также просил понудить ведомство выдать разрешение. Спор возник из-за несоответствия проектной документации виду разрешенного использования земельного участка, расположенного в коммунально-складской зоне, и наличия ограничений санитарно-защитной зоны аэродрома.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Тверской области признал отказ незаконным и обязал Управление выдать разрешение. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Суды сочли, что условие договора аренды о пролонгации подтверждает права заявителя, а наличие кафе и банкетного зала позволяет квалифицировать спортивный объект как торгово-развлекательный центр, что соответствует виду использования участка. Также суды посчитали выполненными технические условия по газу и корректно рассчитанными показатели озеленения и парковки.

🗣️ Позиции сторон

Управление указывало, что объект функционально относится к виду «Спорт», который запрещен правилами землепользования для данной территориальной зоны. Ведомство ссылалось на просроченные технические условия, противоречия в проекте, нарушение норм озеленения и парковки, а также на расположение участка в санитарно-защитной зоне аэродрома. Общество настаивало на законности своих требований, утверждая, что вспомогательные помещения общественного питания позволяют отнести объект к торговым центрам, и считало выводы судов обоснованными.

🧭 Позиция кассации

Суд округа выявил существенные нарушения материального права. Согласно Классификатору, основной функцией объекта является спорт (код 5.1), а не торговля (код 4.2), поэтому наличие кафе не меняет его назначение. Земельный участок находится в зоне, где вид «Спорт» не предусмотрен. Технические условия по газу не выполнены, так как присоединение котельной до получения разрешения на строительство невозможно. Санитарно-защитная зона аэродрома накладывает ограничения независимо от наличия отдельного акта. Суды ошибочно включили в площадь озеленения искусственные покрытия и учли парковочные места за границами участка.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов и принял новый акт об отказе в удовлетворении требований ООО «Тверь Арена».

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#ЗУ #разногласия #НПА #недвижимость #АС_Северо_Западного_округа