Принадлежность участка к землям населенных пунктов исключает применение льготного порядка предоставления земли без торгов по Закону об обороте сельхозземель

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 23.09.2026 по делу А32-49033/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

КФХ Аленова В.Ф. обратилось в суд с требованием признать незаконным отказ администрации Темрюкского района от 15.08.2024 в предоставлении земельного участка площадью 267 тыс. кв. м в аренду на 5 лет без торгов. Участок расположен по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ул. Коммунистическая, 172, имеет кадастровый номер 23:30:0903037:17 и относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «растениеводство». Заявитель ссылался на статус получателя государственной поддержки и право на льготное получение земли по нормам Закона об обороте сельхозземель. Хозяйство также просило обязать администрацию опубликовать извещение о предстоящем предоставлении участка.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 01.12.2025 удовлетворил требования полностью. Арбитражный суд Краснодарского края и апелляционный суд исходили из того, что участок, несмотря на категорию «земли населенных пунктов», используется для сельскохозяйственного производства (зона СХ-2), поэтому к нему применимы льготы Закона № 101-ФЗ. Они признали доводы администрации о категории земли несостоятельными, а наличие охранных зон газопровода и объектов культурного наследия — не препятствующим аренде. Апелляционный суд постановлением от 28.04.2026 оставил решение без изменения, согласившись с выводами о возможности применения специального порядка предоставления.

🗣️ Позиции сторон

Администрация в кассационной жалобе указала, что нормы Закона № 101-ФЗ регулируют оборот только земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку спорный участок относится к землям населенных пунктов, льготный порядок предоставления без торгов неприменим. Также чиновники отметили наличие заявления другого лица о проведении аукциона и превышение предельной площади участков, уже предоставленных заявителю. КФХ Аленова возражало против отмены актов, настаивая на том, что вид разрешенного использования («растениеводство») имеет приоритет над категорией земель, и просило оставить решения в силе.

🧭 Позиция кассации

Суд округа указал на неправильное применение норм материального права нижестоящими инстанциями. Буквальное толкование статей 1 и 10 Закона № 101-ФЗ показывает, что льготный порядок предоставления земель без торгов распространяется исключительно на участки из категории земель сельскохозяйственного назначения. Для земель населенных пунктов, даже предназначенных для растениеводства, действует общий порядок статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предполагающий проведение торгов. Факт отнесения участка к землям населенных пунктов сам по себе является законным основанием для отказа в предоставлении его без аукциона. Наличие охранных зон и предстоящий раздел участка на вывод суда не влияют. Поскольку факты установлены верно, но норма права применена ошибочно, кассация вправе принять новый акт без направления дела на новое рассмотрение.

📌 Итог

Суд отменил решения нижестоящих судов и отказал в удовлетворении требований КФХ Аленова В.Ф. в полном объеме.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#ЗУ #аренда #недвижимость #госсобственность #АС_Северо_Кавказского_округа