Суммирование разрозненных периодов нахождения имущества в перечне для реализации преимущественного права выкупа не допускается
Постановление АС Северо-Западного округа от 15.09.2026 по делу А26-3921/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Индивидуальный предприниматель Бушмакин В.Д. арендовал у администрации Петрозаводского городского округа нежилое помещение площадью 35,7 кв. м по договору от 03.04.2023 сроком до 06.03.2028. 08.04.2025 бизнесмен обратился к муниципалитету с заявлением о реализации преимущественного права выкупа объекта с рассрочкой на 5 лет. Администрация отказала в продаже, сославшись на то, что помещение находится в специальном перечне имущества для поддержки МСП менее пяти лет. Предприниматель оспорил отказ в суде.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Республики Карелия удовлетворил требования предпринимателя. Суд первой инстанции установил, что объект включали в перечень в 2008 году, исключали в 2019-м и вновь включили в 2021 году. Суд пришел к выводу, что закон не требует непрерывности нахождения имущества в перечне, поэтому суммарный срок превышает пять лет. Также суд усмотрел в действиях администрации злоупотребление правом из-за нарушения порядка внесения изменений в перечень. Апелляционный суд оставил решение без изменения, поддержав выводы суда первой инстанции о допустимости суммирования периодов и наличии злоупотребления правом со стороны муниципалитета.
🗣️ Позиции сторон
Администрация просила отменить акты нижестоящих инстанций и направить дело на новое рассмотрение. Муниципалитет указывал, что в 2019 году помещение правомерно исключили из перечня уполномоченным органом, поэтому пятилетний срок должен исчисляться заново с момента повторного включения в 2021 году. Также администрация отмечала отсутствие признаков злонамеренных действий, так как договор аренды заключен уже после возврата объекта в перечень. Предприниматель настаивал на законности требований, считая отказ необоснованным, поскольку общий срок нахождения имущества в перечне с учетом перерыва превышает установленный законом минимум.
🧭 Позиция кассации
Суд округа указал на ошибку в толковании пункта 2 части 2.1 статьи 9 Закона № 159-ФЗ. Норма требует нахождения имущества в перечне в течение пяти лет до подачи заявления, но не допускает расширительного толкования и суммирования разрозненных периодов. Поскольку в 2019–2021 годах объект отсутствовал в перечне на основании не отмененного решения горсовета, пятилетний срок на момент обращения предпринимателя еще не истек. Кассация также отвергла вывод о злоупотреблении правом: повторное включение имущества в перечень произошло в 2021 году, задолго до заключения текущего договора аренды в 2023 году, что исключает цель воспрепятствования выкупу. Право на выкуп у арендатора сохранится после истечения пятилетнего срока в 2026 году.
📌 Итог
Суд отменил решения нижестоящих инстанций и принял новый акт об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя.
ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»
#аренда #недвижимость #преимущественные_права #госсобственность #АС_Северо_Западного_округа