Предоставление земельного участка собственнику зданий без торгов требует подтверждения соразмерности его площади функциональным нуждам объектов

Постановление АС Центрального округа от 11.09.2026 по делу А84-14960/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

АО «МУССОН» обратилось в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ДИЗО) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка (кадастровый номер 91:02:001015:1122, площадь 23 531 кв. м) в собственность без торгов. Общество владеет двумя зданиями на этом участке и просило обязать департамент направить проект договора купли-продажи за 20% от кадастровой стоимости. Ранее суд уже удовлетворил аналогичные требования истца в отношении смежного участка (91:02:001015:1121), где также расположены объекты заявителя.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд города Севастополя удовлетворил иск, признав отказ департамента незаконным и возложив на него обязанность направить проект договора. Апелляционный суд оставил решение без изменения. Суды исходили из того, что истец является собственником всех объектов на спорной территории, а границы участка на местности соответствуют данным кадастра согласно заключению специалиста. Также суды учли наличие вступившего в силу решения по смежному участку и факт длительной эксплуатации земли обществом.

🗣️ Позиции сторон

Департамент в кассационной жалобе указал на неправильное применение норм права и несоответствие выводов обстоятельствам дела. Он настаивал на том, что часть здания «Яхт-клуб-«Юг» располагается за пределами испрашиваемого участка, а его площадь несоразмерна площади объектов недвижимости. АО «МУССОН» возражало против доводов жалобы, поддерживая позицию нижестоящих судов о законности своих требований и соответствии границ участка фактическому использованию.

🧭 Позиция кассации

Суд округа указал, что нижестоящие инстанции не проверили экономическую обоснованность размера испрашиваемого участка. Исключительное право на приобретение земли без торгов предполагает, что площадь участка должна быть соразмерна объектам недвижимости и необходима для их функционального использования. Предоставление участка, многократно превышающего площадь застройки, может свидетельствовать об обходе процедуры аукциона. Суды первой и апелляционной инстанций не дали правовой оценки доводам департамента о несоразмерности площади и не исследовали доказательства необходимости именно такой территории для эксплуатации зданий. Кассация не вправе устанавливать эти факты самостоятельно, поэтому акты подлежат отмене.

📌 Итог

Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя для проверки соразмерности площади земельного участка расположенным на нем объектам.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#ЗУ #госсобственность #торги #недвижимость #АС_Центрального_округа