Передача имущества из собственности субъекта РФ в муниципальную собственность требует волеизъявления муниципалитета и не допускается в одностороннем порядке

Постановление АС Волго-Вятского округа от 31.08.2026 по делу А29-15949/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Коми обратилось в суд с иском к администрации Сыктывкара о признании права муниципальной собственности на земельный участок по улице Савина. Истец мотивировал требование необходимостью формирования территории общего пользования (проезда) и отказом муниципалитета принять актив. Администрация возражала, указывая на отсутствие потребности в участке, несоответствие проезда нормам и нехватку бюджетных средств. Суд первой инстанции отказал в иске, однако апелляция удовлетворила требования полностью.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Республики Коми отказал в иске, установив отсутствие на участке сооружений улично-дорожной сети и доказательств необходимости его передачи для решения вопросов местного значения. Суд посчитал изменение вида использования участка произвольным действием собственника.

Второй арбитражный апелляционный суд отменил решение и признал право муниципальной собственности за городским округом. Апелляционный суд исходил из того, что участок фактически используется как сквозной проезд неограниченным кругом лиц и соединяет дороги местного значения, а разделение земли проведено в пределах полномочий органа власти.

🗣️ Позиции сторон

Администрация настаивала на отсутствии правовых оснований для принудительной передачи имущества, так как участок не используется муниципальными учреждениями, требует капитального ремонта и содержит инженерные сети. Администрация указывала на злоупотребление правом со стороны Министерства и отсутствие волеизъявления муниципалитета на принятие обремененного актива.

Министерство ссылалось на обязанность органов местного самоуправления обеспечивать благоустройство и формирование улично-дорожной сети. Истец утверждал, что спорная земля необходима для организации прохода и проезда граждан, а отказы администрации носят необоснованный характер и игнорируют интересы неопределенного круга лиц.

🧭 Позиция кассации

Передача имущества из государственной в муниципальную собственность требует учета волеизъявления органа местного самоуправления и не может быть односторонней. Нижестоящие суды не проверили возможность организации проезда с учетом строительных правил, существующей застройки и примыканий. Министерство не представило документального подтверждения необходимости и технической возможности создания полноценного элемента улично-дорожной сети. При новом рассмотрении суды обязаны исследовать проекты планировки и межевания, оценить объективную необходимость проезда и соответствие участка требованиям к ширине, освещению и безопасности.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Коми для всесторонней проверки обстоятельств, связанных с возможностью и необходимостью формирования территории общего пользования.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#ЗУ #госсобственность #иски_о_признании #недвижимость #АС_Волго_Вятского_округа