При признании права муниципальной собственности на объекты, переданные по распоряжению Правительства, суд обязан установить тождество объектов перечню и определить надлежащего ответчика с учётом закрепления имущества

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 25.08.2026 по делу А32-67060/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Администрация города Горячий Ключ обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права муниципальной собственности на комплекс объектов водоснабжения (скважины, насосные станции, резервуары), расположенных на земельном участке в посёлке Первомайский. Истец ссылался на распоряжение Правительства РФ от 18.12.2003 № 1870-р и акт приёма-передачи от 30.10.2013, а также на отсутствие технической документации для внесудебной регистрации. В ходе процесса департамент имущественных отношений Минобороны был заменён на Министерство как надлежащего ответчика.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск полностью. Суд первой инстанции мотивировал решение социальной значимостью объектов, обеспечивающих водоснабжение населения, и невозможностью зарегистрировать право во внесудебном порядке из-за утраты документов. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводом о том, что признание права за муниципалитетом не нарушает прав Министерства обороны, поскольку спорные объекты фактически не находятся в его пользовании.

🗣️ Позиции сторон

Министерство обороны РФ просило отменить судебные акты и отказать в иске, указывая на свою ненадлежащую процессуальную позицию: ведомство не владеет объектами, не закрепляло их за собой и не оспаривает права истца. Администрация настаивала на признании права собственности, опираясь на факт передачи объектов по распоряжению Правительства РФ и акту приёма-передачи, а также на заключение экспертизы, подтверждающее физическое наличие и характеристики спорного имущества.

🧭 Позиция кассации

Нижестоящие суды не установили тождество между заявленными объектами и перечнем имущества, подлежащего передаче согласно приложению № 3 к распоряжению Правительства РФ № 1870-р: ряд спорных скважин и резервуаров в документе не поименованы, а переданные котельные и жилые дома в иск не включены. Суды не проверили основание возникновения права муниципальной собственности именно на эти конкретные объекты и не оценили состав участников акта приёма-передачи от 30.10.2013, который был подписан муниципальными структурами, а не федеральными органами власти. Кроме того, суды не разрешили вопрос о надлежащем ответчике: поскольку Минобороны доказало отсутствие объектов на своём балансе, судам следовало выяснить, относятся ли объекты к казне РФ или закреплены за иными учреждениями, и при необходимости заменить ответчика или привлечь соответчика. Суды также не привлекли к делу правообладателя земельного участка — ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, чьи права затрагиваются решением спора о недвижимости на подведомственной земле.

📌 Итог

Кассация отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#иски_о_признании #недвижимость #надлежащий_ответчик #госсобственность #ЗУ #АС_Северо_Кавказского_округа