Физическое отсутствие проекта планировки территории исключает возможность его утверждения или отклонения и не нарушает права заявителя

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 12.08.2026 по делу А22-2626/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

АО «Торгово-коммерческий центр "Калмпотребсоюза"» обратилось в суд к администрации города Элисты с требованием признать незаконным решение об отклонении проекта планировки земельного участка и обязать провести повторные публичные слушания. Ранее общество передало в администрацию проект планировки для урегулирования споров с иными собственниками объектов недвижимости. Во исполнение судебных актов по другим делам администрация провела публичные слушания, по итогам которых отказалась рассматривать вопрос об утверждении документации из-за её несоответствия градостроительным требованиям.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Республики Калмыкия частично удовлетворил требования: признал незаконным отказ администрации и возложил на неё обязанность повторно провести публичные слушания. Суд первой инстанции исходил из того, что администрация утеряла оригинал проекта планировки 2021 года, на слушаниях фактически не проводилось голосование, а заключение не соответствовало требованиям Градостроительного кодекса. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводами о нарушении процедуры публичных слушаний.

🗣️ Позиции сторон

Администрация указала, что провела слушания во исполнение судебных актов и опубликовала извещения. По мнению уполномоченного органа, представленный обществом одностраничный план красных линий не содержит топографической съёмки и не отвечает требованиям Градостроительного кодекса, а оригинал проекта 2021 года обществу предлагали предоставить повторно.

Общество настаивало на том, что администрация нарушила порядок проведения слушаний, не провела голосование и составила заключение с нарушениями. Заявитель считал, что несоответствие документации не является основанием для её отклонения, а требует направления на доработку.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального и процессуального права. Кассация указала, что оригинал проекта планировки 2021 года утрачен и отсутствует как у общества, так и у администрации. На публичных слушаниях обсуждался лишь одностраничный план красных линий, представленный для экспозиции. В отсутствие самой документации по планировке территории у администрации отсутствовали основания для её утверждения или отклонения, а оспариваемое письмо не нарушает права заявителя.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление нижестоящих судов, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#ЗУ #недвижимость #процесс #иски_о_признании #АС_Северо_Кавказского_округа