Упрощенный порядок уведомления о строительстве не допускается для обхода процедуры получения разрешительной документации при возведении комплекса объектов с общей инфраструктурой на несформированном земельном массиве
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 08.06.2026 по делу А53-12208/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Индивидуальный предприниматель Павлов С.М. обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконным уведомление администрации Щепкинского сельского поселения от 11.03.2025 № 88 о несоответствии параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства установленным требованиям. Также заявитель просил возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть его уведомление от 10.03.2025 о строительстве на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600004:4037. К участию в деле привлечены администрация Аксайского района и Министерство строительства Ростовской области.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Ростовской области решением от 15.09.2025 удовлетворил требования предпринимателя. Суд указал, что правила землепользования и застройки допускают размещение индивидуальных жилых домов на спорном участке, а администрация не доказала превышение предельных параметров строительства. Отсутствие документации по планировке территории не является ограничением для строительства. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.12.2025 оставил решение без изменения, согласившись с выводами первой инстанции.
🗣️ Позиции сторон
Администрация Щепкинского сельского поселения просит отменить судебные акты, указывая, что спорный участок находится в несформированном массиве, а отсутствие документации по планировке территории исключает положительный результат проверки. Заявитель приобрел участок у аффилированного лица, владеющего всем массивом, включая единственный проезд к участкам, что лишает его статуса добросовестного приобретателя. Предприниматель возражает против жалобы, настаивая на законности и обоснованности принятых судебных актов.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции указал, что нижестоящие суды не исследовали доводы об отсутствии надлежащего доступа к земельному участку и возможности строительства единого коттеджного поселка из более чем 100 участков. Упрощенный порядок согласования строительства нельзя использовать для обхода процедуры получения разрешительной документации при возведении комплекса объектов с общей инфраструктурой. При новом рассмотрении суду необходимо установить характеристики возводимого объекта, условия подключения к сетям и необходимость получения разрешения на строительство с учетом застройки единой территории.
📌 Итог
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил решение и апелляционное постановление и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области для установления всех юридически значимых обстоятельств.
ТГ-канал: «3-я инстанция: строительство»
#строительство #недвижимость #иски_о_признании #процесс #АС_Северо_Кавказского_округа