ВОЗДУШНАЯ ЛИНИЯ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ АРХИТЕКТУРНЫМ ОБЪЕКТОМ И НЕ ТРЕБУЕТ ВЫДАЧИ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ

Постановление АС Поволжского округа от 13.04.2026 по делу А55-40524/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Общество с ограниченной ответственностью «Самарская Электросетевая Компания» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 15.07.2024 № АПЗ-221-0-1, которым было отказано в выдаче архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на проектирование линии электропередачи 0,4 кВ для технологического присоединения жилого дома на земельном участке Куркина Е.А.

Общество является сетевой организацией, обязанной обеспечить технологическое присоединение потребителей. Линия должна быть построена от существующей опоры ВЛ-0,4 кВ ТП-8041. Участок находится в зоне природных ландшафтов (Р-3), разрешённое использование — ведение садоводства.

Департамент отказал в выдаче АПЗ, сославшись на несоответствие намерений застройщика градостроительным нормам. Спор возник по поводу необходимости и правомерности выдачи АПЗ для линейного объекта в данной территориальной зоне.

🏛 Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила требования ООО «Самарская Электросетевая Компания». Суд признал отказ Департамента незаконным и обязал его в течение месяца подготовить и выдать АПЗ, указав, что оснований для отказа по Федеральному закону № 169-ФЗ не представлено, а полномочия Департамента подтверждаются федеральным законом.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он поддержал выводы первой инстанции, отметив, что Департамент уполномочен выдавать АПЗ, а ссылки на устав городского округа не могут ограничивать полномочия, установленные федеральным законом.

🗣 Позиции сторон

Заявитель жалобы (Департамент): объект — линия электропередачи — не является архитектурным объектом по смыслу закона № 169-ФЗ, следовательно, АПЗ для него не требуется. Кроме того, участок расположен в лесопарковой зоне, находящейся в федеральной собственности, поэтому Департамент не имеет полномочий распоряжаться таким участком.

Оппонент (ООО «Самарская Электросетевая Компания»): как сетевая организация, обязано исполнить технические условия по присоединению потребителя. Заявка на АПЗ подана надлежаще, оснований для отказа по закону не имеется. Отказ препятствует выполнению обязательств перед потребителем.

🧭 Позиция кассации

Кассационный суд установил ошибку в применении материального права: объект — воздушная линия электропередачи — не относится к архитектурным объектам, требующим АПЗ по смыслу статьи 3 закона № 169-ФЗ. Выдача АПЗ возможна только для объектов, подлежащих разрешению на строительство, что не применимо к линейным сооружениям такого типа.

Кроме того, участок фактически расположен в границах лесопарковой зоны, находящейся в федеральной собственности, и Департамент не уполномочен распоряжаться такими землями. Суд учёл решения по другим делам, подтвердившие сохранение федеральной собственности на спорную территорию.

📌 Итог

Отменить решение первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

ТГ-канал: «3-я инстанция: строительство»

#АС_Поволжского_округа