Чтобы ответить на животрепещущий вопрос о том, не случалось ли в процессе строительства и поддержания римской дорожной сети нецелевого использования средств, начнем с Республики.

В республиканскую пору соискатели выборных должностей, наряду с организацией гладиаторских игр, что было, конечно, sine qua non, активно занимались дорожным ремонтом. Особенно с тех пор, как после Союзнической войны избиратели расползлись по всей Италии.

Это было настолько важно, что Цицерон в письме к лучшему другу Аттику радовался, что некий Тит Анний Ферм не будет участвовать в консульских выборах в один с ним год, "так как он смот­ри­тель Фламини­е­вой доро­ги, кото­рая тогда, конеч­но, лег­ко будет закон­че­на" (Цицерон, К Аттику, I:1). Так что пусть лучше с Аннием Фермом бьется Юлий Цезарь! 

Должность Ферма называлась "curator viarum", и такие кураторы имелись для всех крупнейших публичных дорог. Должность была не выборная, но позволяла показать себя и понравиться избирателям на будущее. Тот же Гай Юлий Цезарь некогда начинал именно с нее. Если верить Плутарху, "назна­чен­ный смот­ри­те­лем Аппиевой доро­ги, он издер­жал мно­го соб­ст­вен­ных денег" на ее ремонт и так расположил к себе избирателей, что тут же попал в курульные эдилы (Плутарх, Сравнительные жизнеописания: Цезарь, 5.5).

Понятно, сам Цезарь киркой и лопатой не орудовал: для этого были частные подрядчики-манцепсы (mancipes) с бригадами опытных рабов-дорожников. Им выдавалось задание – отремонтировать публичную дорогу от десятого милиария по двадцатый, например. И выделялись государственные средства.

Которые должен был контролировать curator viarum. Теоретически в случае обвинения в нецелевом расходовании средств его могли притянуть к разбору в судебную комиссию по делам о злоупотреблениях.

Но практически такие случаи нам неизвестны.

То ли римских историков такие мелочи не интересовали, так что они о них не рассказывали.

То ли римские кураторы не только не воровали, но, по примеру Цезаря, были готовы свои средства приложить, лишь бы угодить избирателям.

То ли дорожные растраты мало волновали борцов с коррупцией. Понятно, что дела о вымогательствах наместников или подкупе на выборах сулили гораздо лучшие электоральные перспективы, чем разбор того, кто и сколько сэкономил на укладке статумена или мощении дороги.

Тем более, сколько там можно было сэкономить? Стандартная расценка по Италии при ремонте была 22,5 сестерция за один римский фут дороги, то есть приблизительно 76 сестерциев за метр.

Ремонт мили обходился примерно в 110 000 сестерциев. Всю Аппиеву дорогу (540 километров или 365 римских миль) можно было бы отремонтировать за 41 миллион сестерциев. Но на такое крупное предприятие при Республике так никто и не решился, этим занялись уже при Империи. И понадобились для этого сотни подрядчиков.

А проконсул Веррес на Сицилии 40 миллионов сестерциев навымогал в одно лицо! Сами понимаете, насколько перспективнее обличать одного Гая Верреса, чем толпу никому неизвестных строителей.

В общем, среди многочисленных республиканских коррупционных скандалов дорожные не зафиксированы.

Так что остается только верить в то, что кураторы и подрядчики отличались исключительной честностью.