🔤🔤 «Второй лишний» по-казахстански: как Астана перекрывает доступ иностранным фармкомпаниям и почему это сработает
📰В Казахстане вступили в силу новые правила государственных закупок лекарств и медицинских изделий. Теперь действует принцип «второй лишний»: если на лот претендует хотя бы один казахстанский производитель, заявки иностранных поставщиков автоматически отклоняются. Исключение — сложная медицинская техника стоимостью от 20 млн тенге, закупаемая через единого дистрибьютора.
💬💬💬💬💬💬💬💬
ИВАН ЛИЗАН, член экспертного совета Центра ЭВМ АНО "Евразия"
➡️➡️ Как работает механизм
Если в тендере участвуют два и более производителя — побеждает предложивший минимальную цену. Для стимулирования роста уровня локализации инвесторам предлагается система долгосрочных договоров поставки: срок контракта напрямую зависит от глубины локализации производства. Максимальный срок — до 10 лет с возможностью продления ещё на 3 года при выпуске активной фармацевтической субстанции по мировым стандартам.
Предлагаемый властями механизм — разумен. По итогам 2025 года доля местных фармпроизводителей на рынке РК в натуральном выражении достигла 39,8% — пространство для роста есть.
➡️➡️ Кто контролирует рынок
Большую часть рынка контролируют локальные производства международных компаний.
➡️Шымкентский завод — часть польской группы Polpharma.
➡️С 2026 года активность на фармрынке наращивает турецкий капитал: строящуюся фабрику в Алма-Ате контролирует Nobel AFF, ещё одно алма-атинское предприятие — ТОО «Абди Ибрагим Глобал Фарм» — входит в турецкую Abdi Ibrahim. Завод в Туркестанской области (ТОО «МСП-РОМФАРМ») возводят турецкая World Medicine и румынская Rompharm.
➡️В Алма-Ате также заходит китайский консорциум: Sinopharm, Sinovac и Kangtai Biological Technology создают ТОО «АлтИНФАРМ».
В таких условиях закрытие внутреннего рынка для производителей из-за пределов ЕАЭС — шаг логичный: инвесторам гарантируют окупаемость вложений.
➡️➡️ Цена вопроса: ВТО и российский опыт
Сам механизм — создание гарантированного канала сбыта через госзакупки — был бы невозможен, присоединись Казахстан к Соглашению ВТО о государственных закупках. Страна уже семь лет ведёт переговоры о присоединении. И пока соглашение не ратифицировано — внутренний рынок можно защищать.
Власти республики здесь не изобрели ничего нового. Россия с 2014 года создала десятки подобных инструментов. Заимствовать у соседа рабочие практики экономического прагматизма и превратить их в механизмы стимулирования импортозамещения — решение столь же очевидное, сколь и эффективное.
«
·авг:4·6·7·11·12·13·19·21·24·25·28·сен#ЭВМ_Комментарий