🔤🔤 Армения уравнивает права инвесторов: шаг к открытости или минус к суверенитету?
📰Правительство Армении одобрило законопроект «Об инвестициях», согласно которому иностранные инвесторы получат равные права и обязанности с местными.
💬💬💬💬💬💬💬💬
ИВАН ЛИЗАН, член экспертного совета Центра ЭВМ АНО "Евразия" разъясняет, что на практике может означать такое равенство.
➡️ Почему обычная норма не всегда работает как задумано
Казалось бы, обычная новость — в России иностранные инвесторы обладают такими же правами, как и национальные ещё с 1999 года, когда был принят 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». В то же время равенство прав инвесторов с определённого момента стало декларацией, а затем и вовсе фикцией — количество ограничений (стратегические предприятия и отрасли, санкционные ограничения) стало таким, что иностранные и национальные инвесторы просто не могли обладать равными правами даже если бы власти России того страстно возжелали и к тому искренне стремились бы.
➡️ Почему для Армении "декларация" с большей вероятностью станет реальностью и что это меняет
Но это Россия — страна с населением в 48 раз больше Армении, амбициями и собственными видением своего будущего и места в мире. Армения же, с большей долей вероятности, будет вынуждена сделать декларацию реальностью просто в силу куда более скромных возможностей.
И это автоматически наложит ряд ограничений.
➡️ Три ограничения: ресурсы инвестора, фактическая структура собственности и «учебный процесс» управления
➡️Во-первых, у иностранного инвестора будет априори больше ресурсов и возможностей, что существенно ограничит суверенитет Армении. Власти РА не могут непосредственно управлять сотовой связью (изначально создавалась частным капиталом), банковской системой (крупнейшие банки являются частными), системами водоснабжения и водоотведения (принадлежат французскому капиталу), аэропортом (принадлежит представителю диаспоры), железными дорогами (в концессии у ЮКЖД) и электрическими сетями (принадлежат частому капиталу).
➡️Во-вторых, власти РА не слишком стремятся к самостоятельному управлению важнейшими активами. Недовольство ЮКЖД сводится к желанию отнять её у России, чтобы продать иностранному бизнесу, а собственного министерства энергетики в РА нет с 2017 года.
➡️В-третьих, нельзя научиться грамотно управлять экономикой в условиях, когда всё продано и приватизировано. И в данном аспекте инвестиционная политика с возможностью предоставления преференций национальному бизнесу является инструментом, который позволяет готовить кадры, нарабатывать технологии управления и инструменты влияния на инвесторов, которые позволяли бы найти баланс между их желанием заработать, общественным благом и государственными интересами.
➡️Ключевая оговорка: всё зависит от цели государства
Впрочем, все эти аргументы применимы лишь в том случае, если речь идёт о стремлении властей к суверенитету или желании его сохранить. Если цель состоит в максимальной глобализации и создании условий, когда какие-либо национальные амбиции, являются вредным пережитком старых времён, то либерализм вместе с импортом готовых (модельных) решений являются лучшим решением для властей.
фев
:3·4·9·10·11·12·13·14·19·20·23·25·27·мар#ЭВМ_Комментарии