ЭКОНОМКОЛЛЕГИЯ FRESH

Оценка ценовых предложений без учёта НДС нарушает принцип равноправия участников закупки и дискриминирует применявших УСН

Определение Судебной коллегии ВС РФ от 31.07.2026 по делу № А32-65269/2024 — судебный акт

Факты дела
АО «Международный аэропорт „Краснодар“» провело запрос предложений с начальной ценой договора 1 105 500 руб. с НДС. В документации указано, что при наличии участников на УСН сравнение ценовых предложений производится без учёта НДС. ООО «Типография Таймер» направило жалобу в Управление ФАС, которое признало её обоснованной и выдало предписание. Аэропорт оспорил решение и предписание, требуя их признания незаконными. Первая инстанция и апелляция удовлетворили требования аэропорта; кассация оставила решения без изменения.

Ключевая проблема
Допустимо ли установление в документации закупки порядка сравнения ценовых предложений без учёта НДС при наличии участников, применяющих упрощённую систему налогообложения?

Позиция суда
Суд установил, что такой порядок нарушает принцип равноправия участников закупки, поскольку приводит к искусственному занижению конкурентоспособности предложений участников на УСН, даже при их более низкой итоговой цене. Оценка должна осуществляться по фактическим заявленным ценам. Условие о сравнении без НДС противоречит п. 2 ч. 1 и ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ и сложившейся правовой позиции ВС РФ. Судебные акты всех инстанций отменены, требования АО «Международный аэропорт „Краснодар“» отклонены.