­Урок № 15. ЛЕГИТИМНЫЕ РЕШЕНИЯ «В БОЛЬШОМ КОЛЛЕКТИВЕ»

Часть 1 ↑ • Часть 2

Вот вам типичные проблемы с определением круга присваивателей ресурсов:

🔹 Как зафиксировать статус члена территориальной общины?

🔹 Как определить момент обретения такого статуса?

🔹 Какое время гражданин должен прожить на соответствующей территории, чтобы считаться постоянным жителем и полноправным членом территориальной общины?

🔹 Можно ли, в частности, считать постоянно проживающим на территории населенного пункта (а значит, и полноправным членом территориальной общины): а) военнослужащего, который проходит срочную службу в воинской части, дислоцированной в данном населенном пункте; б) осужденного, который по приговору суда отбывает наказание в виде ограничения или лишения свободы; в) «понаехавшего», который постоянно живет и работает в данном населенном пункте, обзавелся в нем собственностью, но не имеет местной регистрации, а зарегистрирован в населенном пункте, с которым многие годы как потерял какие-либо связи?

🔹 Должны ли такие лица иметь возможность влиять на решение сугубо местных вопросов? Особенно если учесть, что существенное количество таких лиц может похвастаться более существенным вкладом в благосостояние территориальной общины, в которую они «понаехали», чем некоторые из аборигенов — асоциальных маргиналов.

🔹 Может ли лицо быть членом одновременно нескольких территориальных общин, если имеет собственность на территории разных общин? А если это иностранец или лицо без гражданства? К примеру, лица, имеющие квартиры или другие помещения в многоквартирных домах, — могут быть членами неограниченного количества квартирных товариществ; иностранцы и лица без гражданства также имеют в квартирных товариществах безусловное право голоса — как же логически объяснить запрет таким лицам на распоряжение собственностью территориальных общин?

Этот перечень вопросов примерный и далеко не исчерпывающий.

Каждая община пытается разработать детальные, четкие критерии относительно того, с какого момента человек становится ее членом и в каких случаях. Часто те, кто приобретает собственность, могут пользоваться избирательными правами с момента регистрации правоустанавливающих документов, а для тех, кто только что «понаехал», работает и арендует жилье, — вводится «ценз оседлости», то есть реализация избирательного и прочих прав и обязанностей откладывается на полгода или год. В частности, присяжным в суде может быть только тот, кто зарегистрировался в качестве избирателя более чем полгода назад — это обыгрывается в романе-триллере Джона Гришема «Вердикт» (The Runaway Jury).

Должны ли потенциальные члены территориальных общин регистрироваться сами, заявляя тем самым о своем праве быть присваивателями общего ресурса и участвовать в принятии легитимных коллективных решений касательно него — или какой-то орган (сформированный кем и в каком порядке?) должен автоматически или принудительно вносить в списки членов территориальной общины всех лиц, соответствующих определенным критериям?

Повторюсь, это только самые простые вопросы, лежащие на самой поверхности.

★ Школа юного Кальмара
Скачать книгу
­