­Урок № 14. ОСНОВЫ ЛЕГИТИМНОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ РЕШЕНИЙ

Часть 1 ↑ • Часть 2

Немаловажным фактором является момент, когда создается учредительный акт с формализованными правилами: до формирования общности или после того, как эта общность уже возникла. В первом случае мы имеем дело с учредительным принятием решений, во втором — с послеучредительным.

Чтобы почувствовать разницу между учредительным и послеучредительным принятием решений, обратимся к опыту соседских товариществ. Каждый, кто хоть когда-нибудь принимал участие, например, в разработке устава в своем многоквартирном доме, — знает, какие трудности могут возникать, даже если дом не очень большой, а инициативная группа не сталкивается с оппозицией в лице управляющей компании или склочных соседей. Если же имеется большое количество склочных или маргинальных соседей, или управляющая компания влиятельна и не брезгует угрозами и клеветой в адрес членов инициативной группы, — задача становится непосильной.

Совсем другое дело, если правила разрабатываются в условиях, когда все имущество (многоквартирный дом, коттеджный городок, садовое товарищество и т. д.) принадлежит одному-единственному собственнику (застройщику или, к примеру, муниципалитету, готовящемуся к приватизации жилого фонда). Этот собственник утверждает учредительный акт и создает соседское товарищество, чтобы впоследствии это целостное имущество «разбить на куски» (квартиры, офисные помещения, отдельные коттеджи, земельные участки) и продать нескольким собственникам. Поскольку учредительные правила продаются на рынке как неотъемлемая часть «кусков собственности», изначальный собственник-предприниматель имеет стимул разрабатывать настолько эффективный учредительный акт, насколько это только возможно, для чего нанимает лучших юристов, адаптирует и улучшает уже работающие учредительные правила, хорошо зарекомендовавшие себя в ранее созданных соседских товариществах.

Покупатель «куска собственности», продающегося вместе с учредительными правилами, принимает решение ровно один раз — покупать или не покупать, устраивают ли его правила, по которым он вместе с соседями-сособственниками будет жить и принимать легитимные коллективные решения, а в случае необходимости —  сложно ли будет внести изменения в данные учредительные правила, поскольку порядок внесения изменений — неотъемлемая их часть. 

Глобальная ошибка постсоветской приватизации жилья очевидна для любого, кто усвоил данный урок: необходимо было сперва создать квартирное товарищество в каждом доме, и только потом запускать процесс массовой приватизации. Именно поэтому в странах, где сперва создаются квартирные товарищества, а уже потом распродаются квартиры, — этих товариществ так много, и они в большинстве своем успешны. В тех же странах, где их приходится создавать постфактум, — их так мало, и они в массе своей проблемны. Вот и весь секрет. Лишнее подтверждение того, что бытие определяет сознание, все люди одинаковы, а всё решают — институции.

★ Школа юного Кальмара
Скачать книгу
­­