­Урок №13. «АНАТОМИЯ» ИНСТИТУЦИЙ

Часть 1 • Часть 2 ↓

Институции — это не просто «правила игры», это именно комплексы действующих норм, которые:

• указывают, кто именно имеет право принимать решения в определенных сферах;
• информируют, какие действия разрешены, ограничены и запрещены;
• формулируют процедурные механизмы;
• устанавливают режим допуска к информации, формы мониторинга и размеры санкций;
• определяют собственно алгоритмы распределения ресурсных юнитов в зависимости от действий присваивателей.

Действующими нормами являются те, которые действительно используются, мониторятся и принудительно исполняются, когда люди делают выбор в отношении действий, которые они будут совершать. При этом неважно, формальные эти нормы или неформальные. Принуждение к соблюдению норм и мониторинг могут осуществляться другими непосредственными участниками — наемными агентами, внешними органами или всеми перечисленными в любом сочетании.

Немцы и прочие славящиеся «стукачеством» народы на самом деле не стучат друг на друга — они осуществляют взаимный мониторинг. Для признания нормы действующей необходимо, чтобы большинство людей, на чей выбор стратегий она (норма) влияет, знали о ее существовании и ожидали от других контроля и санкций за ее несоблюдение. Иными словами, действующие нормы должны быть общеизвестными, а их соблюдение должно контролироваться и принудительно обеспечиваться.

Общеизвестность означает, что каждый участник знает о существовании нормы, знает, что другие тоже знают о ней, и знает, что другие тоже знают о том, что участник о ней знает. Реально действующие нормы часто определяют де-факто такие права и обязанности, которые противоречат правам и обязанностям де-юре в рамках официальной правовой системы.

Люди также могут массово добросовестно ошибаться относительно того, какие нормы являются действительно действующими. К примеру, люди на постсоветском пространстве массово считают, что их многоквартирные дома являются собственностью государства, городской власти и ЖЭКов, а им самим в этих домах принадлежат только их квартиры. Комплекс действующих норм не является линейным, а представляет собой «безумную матрешку», в которой не только большие матрешки могут содержать в себе меньших, но и внутри меньших матрешек могут виртуально находиться большие. То есть все правила «вложены» в другой комплекс правил, которые определяют, каким образом может быть изменен первый комплекс правил, и наоборот — вспомните ленту Мёбиуса из урока №12.

★ Школа юного Кальмара
Скачать книгу
­­