ПРИМЕНЕНИЕ ПОВЫШЕННОГО РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА 1,4 ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ ДОПУСТИМО В РАБОЧИХ ПОСЁЛКАХ ПРИГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ СТАТУСА КАК ГОРОДСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ

⚖️ Определение Судебной коллегии ВС РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления) от 30.01.2026 по делу № А78-7586/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

👥 Состав суда —

Судебная коллегия в составе: Якимова А.А. (пред.), Антоновой М.К., Тютина Д.В.

📖 Фабула дела —

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю оспорило представление Управления Федерального казначейства, в котором фонду предъявлено требование об устранении нарушений при выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву. Казначейство посчитало неправомерным применение районного коэффициента 1,4 в поселках городского типа Забайкальск и Приаргунск, указав, что он установлен только для сельских населённых пунктов. Фонд настаивал на правомерности применения коэффициента 1,4, исходя из приграничного статуса и исторических оснований.

🗣️ Позиции сторон —

— Заявитель жалобы (Фонд): Применение коэффициента 1,4 обосновано постановлением № 1067-347 и решением Читинского облисполкома от 1978 г., поскольку Забайкальск и Приаргунск — рабочие посёлки в приграничной зоне; изменение административного статуса региона не повлияло на сохранение льгот; отказ от коэффициента нарушает принцип равенства получателей пособий.

— Иные участники (Казначейство): Коэффициент 1,4 применяется только к сельским населённым пунктам; поселки городского типа не входят в перечень, установленный постановлением № 1067-347; при объединении Читинской области и Агинского Бурятского округа следует применять коэффициент 1,2, установленный для Читинской области.

🏛️ Решения инстанций —

— Первая инстанция (Арбитражный суд Забайкальского края): удовлетворил заявление фонда, признал представление казначейства недействительным.

— Апелляция (Четвертый арбитражный апелляционный суд): оставил решение без изменения.

— Кассация (Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа): отменил решения нижестоящих судов, отказал в удовлетворении требования.

🧭 Позиция ВС РФ —

Верховный Суд исходил из системного толкования норм Конституции РФ (статьи 7, 39), Трудового кодекса (статьи 146, 315–316), Закона № 81-ФЗ и Порядка № 668н, а также историко-правового анализа постановлений СССР и решений советских органов власти. Суд подчеркнул, что положения постановления № 1067-347 распространялись на рабочие посёлки приграничных районов, включая Забайкальск и Приаргунск, независимо от их последующей классификации как поселков городского типа. Образование Забайкальского края не повлекло утраты правовых льгот, ранее предоставленных этим территориям. Применение коэффициента 1,4 при назначении пособий соответствует целям социальной защиты населения в приграничных районах и не зависит от формального статуса населённого пункта как городского или сельского.

📌 Итог —

Отменить постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

ТГ-канал «ЭКОНОМКОЛЛЕГИЯ FRESH»

#ВСрешил