Уже сегодня Палата представителей США, как ожидается, проголосует по законопроекту имени покойного сенатора Линдси Грэма. Документ предусматривает антироссийские санкции и вторичные пошлины в отношении покупателей российских энергоресурсов. Демократам и части республиканцев не слишком хотелось давать Трампу новый инструмент для торговых войн — не только против оппонентов, но и против союзников, среди которых тоже есть импортёры российской нефти и газа. Тем более что билль оставляет президенту широкую свободу манёвра: он может гибко применять санкции против России, а при желании и вовсе их не вводить. Тем не менее для большинства конгрессменов, включая двух демократов-перебежчиков, поддержавших рассмотрение законопроекта на вчерашнем процедурном голосовании, давление на Москву оказалось важнее потенциальных издержек.
Сенат уже согласовал документ. Если сегодня его одобрит Палата представителей, он отправится на стол президенту. И здесь Трамп оказывается в крайне непростой ситуации. С одной стороны, его сильно беспокоит рост цен на бензин и дизель, вызванный двумя конфликтами — ближневосточным и украинским. Ситуация с Ормузским проливом пока скорее тупиковая, поэтому американский президент пытается добиться энергетического перемирия между Россией и Украиной. Более того, он уже заранее объявляет о его достижении — ещё без каких-либо договорённостей сторон. Трамп вообще большой любитель подобных аффирмаций: если что-то долго повторять, оно якобы станет правдой.
Введение вторичных пошлин, заложенных в билль Грэма, может ещё сильнее раскачать энергетические рынки. В долгосрочной перспективе США, безусловно, получат большую долю рынка, что отвечает их интересам. Но в краткосрочной — рост цен на топливо уже сильно раздражает избирателей, и новый скачок способен негативно сказаться на результатах партии на выборах. Более того, если Трамп подпишет закон, он фактически похоронит надежды на энергетическое перемирие (тем более что в Кремле одним из условий называли снятие санкций) и шире — на переговоры по украинскому урегулированию. Законопроект Грэма работает как рычаг давления, пока остаётся гипотетической угрозой. Если же он будет принят и подписан, Москва скорее адаптируется к новым реалиям — не первое её «родео», — чем пойдёт на уступки. Это, впрочем, не исключает, что сам Трамп сейчас видит ситуацию иначе и воспринимает Россию как «бумажного тигра», которого достаточно дожать, чтобы получить желаемое.
С другой стороны, президент может и не подписать билль. Но тогда возникнут другие проблемы. Во-первых, это вызовет недоумение у однопартийцев: ещё летом Белый дом дал законопроекту «зелёный свет», позиционировал его как дань памяти покойному сенатору, по требованию президента конгресс включил в него иранский блок и в сжатые сроки провёл через обе палаты без долгих препирательств и поправок. Трампу придётся как-то объяснять свою непоследовательность и своим, и общественности.
Во-вторых, сторонники Украины, прежде всего в рядах Демократической партии, тут же окрестят президента «пророссийским». Им как нельзя кстати придётся скандал вокруг финансирования Умаром Кремлёвым свадебных торжеств сына Трампа на Багамах. Казалось бы, какое дело американскому избирателю до этих историй? Однако рейтинг президента и так рекордно низок. А в начале первого срока одним из значимых факторов падения его популярности стал как раз Russiagate. В декабре 2017 года, когда бывший советник по национальной безопасности Майкл Флинн признался, что солгал ФБР о разговорах с тогдашним послом РФ Сергеем Кисляком, недельный рейтинг одобрения Трампа (усреднённые значения за неделю, а не за три дня)
упал до на тот момент рекордно низкой отметки в 35%. В более короткие временные промежутки случались и другие спады до 35% — например, после обмена угрозами с Ким Чен Ыном в соцсетях и событий в Шарлоттсвилле в августе 2017 года. Ниже, до 34%, рейтинг
опускался только после штурма Капитолия сторонниками президента в январе 2021 года. Так что восприятие Трампа как уступчивого или по меньшей мере слишком мягкого к России может сильно ему навредить.