ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ОПЛАТЫ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ ЯВЛЯЕТСЯ ИЗМЕНЕНИЕМ ЕГО СУЩЕСТВЕННОГО УСЛОВИЯ И ВЛЕЧЕТ НИЧТОЖНОСТЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ, ЕСЛИ ТАКАЯ КОРРЕКТИРОВКА НЕ ОСНОВАНА НА ПРЯМОМ РАЗРЕШЕНИИ ЗАКОНА № 44-ФЗ

Постановление АС Волго-Вятского округа от 19.02.2026 по делу А29-12242/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Прокуратура Республики Коми обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Корткеросский» и МУП «Управление специализированным хозяйством» о признании недействительными двух дополнительных соглашений от 11.12.2023 № 2 и 26.06.2024 № 5, изменяющих порядок оплаты по муниципальному контракту от 17.12.2022 № 0107300010222000107 на приобретение жилья для переселения из аварийного фонда. Также истец требовал взыскать с предприятия 177 143 рубля 97 копеек процентов за пользование чужими средствами. Суд первой инстанции и апелляция отказали во всех требованиях.

🗣️ Позиции сторон

— Истец (Прокуратура Республики Коми): изменив порядок оплаты по контракту без предусмотренных законом оснований, стороны нарушили прямой запрет части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, что делает сделки ничтожными; изменения посягают на публичные интересы, поскольку подрывают принципы конкуренции и прозрачности закупок; такие действия противоречат статьям 168 ГК РФ и пункту 18 Обзора ВС от 28.06.2017.

— Ответчики: изменения касались лишь графика платежей, но не затрагивали предмет и общую цену контракта; они обусловлены удорожанием материалов; негативных последствий для муниципалитета или третьих лиц не возникло; сделки не являются антиконкурентными.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Суд первой инстанции и Второй арбитражный апелляционный суд отказали в удовлетворении иска полностью. Они посчитали, что изменения в порядке оплаты не затрагивают существенные условия контракта, так как его цена и предмет остались прежними. Суды учли, что изменения вызваны ростом стоимости материалов, и пришли к выводу, что публичные интересы и права третьих лиц не нарушены.

🧭 Позиция кассации

Нижестоящие суды допустили ошибку, признав изменения в порядке оплаты несущественными. Кассация указала, что порядок оплаты — это существенное условие контракта по частям 2 статьи 34 и 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Изменение этого условия без предусмотренных законом оснований нарушает явный запрет, посягает на публичные интересы и подрывает принципы конкурентной закупочной системы. Такие сделки являются ничтожными по пункту 75 постановления № 25 Пленума ВС и пункту 18 Обзора от 28.06.2017.

📌 Итог

Арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решения нижестоящих судов в части отказа в признании недействительными дополнительных соглашений от 11.12.2023 № 2 и 26.06.2024 № 5, признал их ничтожными, а дело в части взыскания процентов направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ТГ-канал «Третья инстанция»

#АС_Волго_Вятского_округа