Договор аренды публичного земельного участка, заключенный на торгах, не может быть возобновлен на неопределенный срок

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 07.10.2026 по делу А53-42676/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

ООО «Степняк» оспорило отказ министерства имущественных отношений Ростовской области в предоставлении земельного участка (180 188 кв. м, с/х назначение) в аренду на 5 лет без торгов. Компания ссылалась на то, что после истечения срока договора от 2014 года она продолжила пользоваться землей без возражений арендодателя, поэтому договор возобновился на неопределенный срок и право на льготную аренду сохранилось. Общество потребовало признать отказ незаконным, обязать министерство направить проект договора и взыскать судебную неустойку.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Ростовской области удовлетворил требования полностью. Суд первой инстанции признал, что договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок по правилам ГК РФ, так как арендатор пользовался участком после 2019 года, а министерство не заявляло возражений. Следовательно, заявление подано в период действия договора, и оснований для отказа нет. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводами о сохранении права преимущественного заключения договора.

🗣️ Позиции сторон

Министерство указывало, что исходный договор 2014 года заключен по результатам аукциона, а не без торгов. Согласно Земельному кодексу, такие договоры прекращаются строго по истечении срока и не могут возобновляться на неопределенный срок. Заявление подано после окончания действия договора, поэтому право на заключение новой сделки без проведения торгов у общества отсутствует. ООО «Степняк» настаивало на применении норм ГК РФ о молчаливом продлении аренды и отсутствии запрета в земельном законодательстве на такой механизм для участков, предоставленных до реформы 2015 года.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции выявил ошибку в применении материального права. Нижестоящие суды неверно распространили практику возобновления договоров на неопределенный срок на сделки, изначально заключенные через аукцион. Правила пункта 2 статьи 621 ГК РФ допускают такое возобновление только для договоров, заключенных без торгов до изменения законодательства. Для участков, полученных через конкурентные процедуры, действует императивное требование Земельного кодекса: договор прекращается в указанную дату, а преимущественное право на новый контракт без торгов не возникает. Поскольку срок действия договора истек 08.10.2019, общество утратило льготный статус к моменту подачи заявления в 2025 году.

📌 Итог

Суд отменил решения нижестоящих инстанций и принял новый акт об отказе в удовлетворении требований общества.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#аренда #ЗУ #госсобственность #АС_Северо_Кавказского_округа