ИМУЩЕСТВО, НЕ ПЕРЕДАННОЕ В СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПО РЕШЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА, СОХРАНЯЕТ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Постановление АС Поволжского округа от 15.12.2025 по делу А57-14942/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Территориальное управление Росимущества в Саратовской области обратилось в суд с иском к индивидуальным предпринимателям Семикиной Е.Д., Куркину Д.В. и Куркиной В.А., а также к администрации муниципального образования «Город Саратов» об истребовании из чужого незаконного владения здания кинотеатра «Саратов» (площадь 1 550,7 кв. м) и земельного участка под ним (3 493 кв. м). Истец утверждал, что объекты являются федеральной собственностью. Первая инстанция удовлетворила иск, но апелляция отменила решение и отказала в иске. Истец обжаловал это постановление в кассацию.

🗣 Позиции сторон

Истец (ТУ Росимущества):

— Здание кинотеатра относится к федеральной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991, поскольку не было передано в собственность субъекта РФ или муниципалитета.

— Отчуждение имущества произошло помимо воли собственника — Российской Федерации.

— Срок исковой давности начал течь только с января 2023 года, когда истцу стало известно о факте незаконного владения.

Ответчики:

— Здание было законно приватизировано через публичные процедуры, включая торговлю и судебное решение.

— Владение является добросовестным, поскольку сделки совершались с лицами, имевшими полномочия распоряжаться муниципальным имуществом.

— Требования истца пропущены по сроку исковой давности, который должен был начаться в 2011–2013 годах.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Саратовской области (решение от 11.04.2025) удовлетворил иск, признав имущество федеральной собственностью и подлежащим истребованию.

— Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (постановление от 04.09.2025) отменил решение первой инстанции, указав, что объекты были правомерно отнесены к муниципальной собственности и приватизированы, а требования истца пропущены по сроку исковой давности.

🧭 Позиция кассации

Кассационная инстанция установила, что апелляционный суд не проверил, имело ли право муниципалитет распоряжаться объектом федеральной собственности. Принадлежность кинотеатра к федеральной собственности следует из Постановления № 3020-1, поскольку он не был передан в собственность субъекта РФ или муниципалитета с соблюдением установленных процедур. Решение Саратовского городского совета от 28.05.1993 № 301 принято с превышением полномочий. Также суд необоснованно применил срок исковой давности, игнорируя разъяснения Конституционного Суда РФ о том, что течение срока начинается со дня, когда уполномоченный орган узнал о нарушении. Участие ТУ Росимущества в деле № А57-7645/2011 не обеспечивалось, что нарушило принцип открытости и состязательности. Решение по этому делу не может иметь преюдициального значения для настоящего спора.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Поволжского_округа