НАЛОЖЕНИЕ ПОЛОСЫ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ПОЛОСЫ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ САМО ПО СЕБЕ НЕ ДОКАЗЫВАЕТ НАЛИЧИЯ РЕЕСТРОВОЙ ОШИБКИ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 04.05.2026 по делу А25-3737/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики обратилось к Территориальному управлению Росимущества и ОАО «Российские железные дороги» с иском об исключении из ЕГРН сведений о координатах части земельного участка полосы отвода железной дороги площадью 17 751 кв. м, на которой фактически размещена часть автомобильной дороги регионального значения.

Спорная часть земельного участка находится в федеральной собственности и передана ОАО «РЖД» в аренду. Она расположена между участками автодороги «Лермонтов-Черкесск-Невинномысск-Домбай», находящейся в собственности республики и закрепленной за учреждением «Карачаевочеркесавтодор» на праве оперативного управления.

Истец указал, что при кадастровом учете допущена реестровая ошибка — границы полосы отвода железной дороги наложены на полосу отвода автомобильной дороги. Иск был изменен в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию привлечены третьи лица: «Карачаевочеркесавтодор», общественная организация «Локомотив», администрация района и предприниматель Булгарова.

🏛 Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила иск полностью. Суд посчитал, что часть земельного участка полосы отвода железной дороги используется под автомобильную дорогу, объектов железнодорожной инфраструктуры там нет, а ширина полосы отвода может быть сокращена до 50 метров от оси пути. Реестровая ошибка при межевании якобы нарушает права республики, и ее исправление не уменьшит объем федерального имущества.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции, поддержав позицию о наличии реестровой ошибки и возможности ее исправления путем исключения спорной части из ЕГРН и признания отсутствующим права федеральной собственности на нее.

🗣 Позиции сторон

Заявитель жалобы (ОАО «Российские железные дороги»):
— Земельный участок полосы отвода образован в 1929 году и ранее зарегистрирован; его границы не могут быть изменены без согласия собственника.

— Автомобильная дорога возведена позже, без законного изъятия земель; сделки с частью участка незаконны.

— Отсутствует доказательство реестровой ошибки по смыслу Закона № 218-ФЗ; избыточность участка не равнозначна ошибке.

Оппонент (министерство):
— Не представлено в тексте. Указано только, что министерство выразило мнение об отсутствии оснований для отмены актов, но конкретные аргументы не раскрыты.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды нарушили процессуальные нормы, не прекратив производство по делу в связи с тождеством предмета и оснований спора с ранее рассмотренным делом № А25-2099/2020, где учреждение «Карачаевочеркесавтодор» уже оспаривало те же права, а министерство участвовало в качестве третьего лица.

Кассационный суд отметил, что согласно постановлению Пленумов № 10/22 представитель публичного собственника и обладатель производного права образуют единую процессуальную фигуру, и повторное рассмотрение аналогичного иска недопустимо.

Также суд указал, что нижестоящие инстанции не установили наличие реестровой ошибки по критериям статьи 61 Закона № 218-ФЗ, не проверили законность строительства автодороги и не учли, что изменение границ возможно только по решению федерального собственника или при отказе арендатора от излишней части.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление полностью и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Северо_Кавказского_округа