ТЕЧЕНИЕ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПО ИСКУ ПРОКУРОРА ОБ ИСТРЕБОВАНИИ ПУБЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА ИЗ ЧУЖОГО НЕЗАКОННОГО ВЛАДЕНИЯ НАЧИНАЕТСЯ СО ДНЯ, КОГДА УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН УЗНАЛ ИЛИ ДОЛЖЕН БЫЛ УЗНАТЬ О ВЫБЫТИИ ИМУЩЕСТВА, А НЕ С ДАТЫ СДЕЛКИ

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.03.2026 по делу А45-26322/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Прокуратура Новосибирской области в интересах Российской Федерации обратилась к Курнявкиной Е.А. с иском об истребовании 9 137 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Санаторий „Краснозерский“» из чужого незаконного владения, а также об обязании АО «СР „Компас“» списать акции с её лицевого счёта и зачислить на счёт Росимущества.

Иск основан на утверждении, что санаторий создан за счёт государственных средств, не подлежал приватизации как объект здравоохранения и детского оздоровления, а его передача в собственность региона и последующая приватизация проведены с нарушениями. Акции перешли Курнявкиной Е.А. по наследству от её мужа, приобретшего их в 2008 году.

Дело возбуждено после проверки, результаты которой указали на возможное незаконное отчуждение федерального имущества.

🏛 Решения нижестоящих судов

Первая инстанция: Арбитражный суд Новосибирской области отказал в удовлетворении иска. Суд признал санаторий объектом колхозно-профсоюзной собственности, созданным без участия государственного финансирования, и указал на пропуск срока исковой давности.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции о правомерности передачи имущества в собственность Новосибирской области и допустимости его приватизации, а также поддержал применение срока исковой давности.

🗣 Позиции сторон

Заявитель жалобы: Прокуратура утверждает, что строительство санатория финансировалось преимущественно за счёт государственных средств (97%), он относится к федеральной собственности, а приватизация запрещена законом из-за функционирования детского лагеря и статуса учреждения здравоохранения. Также заявлено, что срок исковой давности не применяется к прокурорским искам о защите публичных интересов.

Оппонент: Курнявкина Е.А., АО «Санаторий „Краснозерский“» и департамент настаивают, что санаторий создан за счёт колхозов и профсоюзов, передача в собственность региона оформлена надлежаще, приватизация соответствует закону, а детский лагерь не является самостоятельным объектом, подлежащим запрету на приватизацию.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды необоснованно отказались от применения Постановления № 3020-1 и не исследовали процедуру определения долей государства и пайщиков при реорганизации. Отсутствуют доказательства проведения согласительной комиссии и полномочий трудового коллектива распоряжаться имуществом. Не оценено целевое назначение детского лагеря, на который распространяется запрет приватизации по статье 30 Закона № 178-ФЗ. Также ошибочно применён срок исковой давности — он начинается не с даты сделки, а с момента выявления нарушения уполномоченным органом. Указания Конституционного Суда РФ по этим вопросам судами проигнорированы.

📌 Итог

Отменить решение и постановление полностью и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Западно_Сибирского_округа