ОБЯЗАННОСТЬ МУНИЦИПАЛИТЕТА ПРИНЯТЬ В СОБСТВЕННОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО НЕ ВОЗНИКАЕТ АВТОМАТИЧЕСКИ НА ОСНОВАНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВС РФ № 3020-1, ПОСКОЛЬКУ ТАКАЯ ПЕРЕДАЧА РЕГУЛИРУЕТСЯ ЧАСТЬЮ 11 СТАТЬИ 154 ЗАКОНА № 122-ФЗ И ТРЕБУЕТ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Постановление АС Поволжского округа от 02.03.2026 по делу А57-1560/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Саратовский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» обратилось к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области с требованием обязать принять в муниципальную собственность жилое помещение — квартиру площадью 15,2 кв. м в г. Балаково.

Истец указал, что спорная квартира относится к непрофильному имуществу и может использоваться для решения вопросов местного значения. Ранее он направил администрации письмо с просьбой о передаче, но получил отказ.

Спор возник по поводу правового основания безвозмездной передачи федерального имущества в муниципальную собственность. Истец ссылался на постановление ВС РФ № 3020-1, ответчик — на необходимость согласия и учета финансовых интересов муниципалитета.

Дело прошло первую инстанцию и апелляцию, где требования были удовлетворены. Администрация обжаловала в кассацию.

🏛️ Решения нижестоящих судов

Первая инстанция удовлетворила иск полностью. Суд исходил из того, что жилое помещение как объект жилищного фонда, находящийся на территории муниципального образования, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность на основании постановления ВС РФ № 3020-1.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он поддержал выводы первой инстанции, признав, что имущество по своему назначению относится к объектам местного значения и должно находиться в муниципальной собственности.

🗣️ Позиции сторон

Заявитель жалобы (администрация) утверждал, что обязанность принять имущество в муниципальную собственность возникает только после решения Росимущества, а не автоматически. Также она отметила отсутствие волеизъявления со стороны муниципалитета и аварийное состояние помещения (износ более 70%).

Оппонент (учреждение) настаивал, что постановление ВС РФ № 3020-1 императивно разграничивает собственность, и жилищный фонд, расположенный на территории муниципалитета, должен перейти в его собственность без дополнительных условий.

🧭 Позиция кассации

Нижестоящие суды допустили ошибки в применении материального права. Они не учли, что порядок передачи имущества из федеральной собственности регулируется частью 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ, которая требует согласованности действий и волеизъявления всех сторон, включая органы местного самоуправления.

Кассационный суд указал, что постановление ВС РФ № 3020-1 применяется к имуществу, разграниченному на момент его принятия, а не к объектам, переданным в федеральную собственность позднее. Также суды не установили пригодность помещения для проживания и не учли доводы об аварийном состоянии.

Для нового рассмотрения требуется проверить: состояние имущества, наличие волеизъявления администрации, правовую применимость постановления № 3020-1 и соответствие передачи условиям части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление полностью и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Поволжского_округа