ПОЛНОМОЧИЯ «ДОМ.РФ» КАК АГЕНТА РФ В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРЕКРАЩАЮТСЯ НЕ ВСЛЕДСТВИЕ ЗАВЕРШЕНИЯ НА НИХ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ, А ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА

Постановление АС Уральского округа от 10.02.2026 по делу А47-13959/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела
Публичное акционерное общество "ДОМ.РФ" обратилось в арбитражный суд к ООО "Оренбург Водоканал" с иском о взыскании 212 439 руб. 31 коп. арендной платы за пользование земельными участками по договору аренды от 17.01.2014 № ДЗ-32 за период с 4 квартала 2021 г. по 2 квартал 2024 г., а также 34 954 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Истец указал, что ответчик пользуется земельными участками, на которых расположены его объекты недвижимости, образованными при комплексном освоении исходного земельного участка. Третьи лица: ООО "ИК Специализированный застройщик Оренбургстрой", ТУ Росимущества в Оренбургской области и Росимущество. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, апелляция оставила решение без изменения.

🗣️ Позиции сторон
— Истец ("ДОМ.РФ"): считает, что сохраняет полномочия агента Российской Федерации в отношении спорных земельных участков, поскольку отсутствует решение межведомственного коллегиального органа о прекращении этих полномочий; обязанность по оплате использования земли сохраняется, и плата подлежит взысканию в его пользу как управляющего агента. Также ссылается на принцип платности землепользования и подтверждение ТУ Росимущества о нахождении участков в его распоряжении.
— Ответчик ("Оренбург Водоканал"): полагает, что после завершения строительства и регистрации прав на объекты недвижимости обязательства по договору аренды прекратились, а право требовать плату перешло к Росимуществу; "ДОМ.РФ" утратил статус арендодателя, следовательно, не имеет права на предъявление иска.

🏛️ Решения нижестоящих судов
— Суд первой инстанции (АС Оренбургской области, 17.07.2025): отказал в удовлетворении иска, установив, что с момента регистрации прав на объекты недвижимости на новых земельных участках обязательства по договору аренды прекратились, а "ДОМ.РФ" утратил право требовать плату, поскольку полномочия агента перешли к Росимуществу.
— Апелляционный суд (Восемнадцатый ААС, 25.09.2025): оставил решение без изменения, согласившись с выводами о прекращении правоотношений и отсутствии у истца правовых оснований для взыскания, сославшись на правовые позиции Верховного Суда РФ.

🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции не согласился с выводами нижестоящих судов, указав, что те нарушили нормы материального права, в частности положения Закона № 161-ФЗ. Кассация подчеркнула: полномочия "ДОМ.РФ" как агента Российской Федерации прекращаются только решением межведомственного коллегиального органа и передачей имущества по акту — таких действий в деле не зафиксировано. Участки остаются в распоряжении "ДОМ.РФ", что подтверждается позицией ТУ Росимущества. Отказ во взыскании платы противоречит принципу платности землепользования. Суды неправомерно применили правовые позиции из других дел, не учтя конкретные обстоятельства.

📌 Итог
Отменить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 17.07.2025 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2025, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Уральского_округа