КОНЦЕССИОНЕР ОБЯЗАН ОФОРМИТЬ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОНЦЕССИОННОГО ОБЪЕКТА; ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ТИТУЛА ОБРАЗУЕТ НЕОСНОВАТЕЛЬНОЕ ОБОГАЩЕНИЕ

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.02.2026 по делу А27-315/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Администрация Беловского городского округа обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании 22 652 руб. 97 коп. неосновательного обогащения и 11 234 руб. 99 коп. процентов по статье 395 ГК РФ за использование земельного участка площадью 1 935 кв. м без оформления прав. Участок прилегал к территории ЦТП, находящейся в концессии у общества с 2016 года. Суд первой инстанции удовлетворил иск полностью. Апелляционный суд отменил решение и удовлетворил иск частично — только в части процентов. Администрация подала кассационную жалобу.

🗣 Позиции сторон

Истец (Администрация):

— Концессионер обязан был оформить пользование землей с момента начала использования, но уклонился от этого;

— Расчет неосновательного обогащения должен производиться по методике арендной платы (Порядок № 47) до 17.04.2024;

— Постановление № 1562-п вступает в силу с даты подписания, ретроактивного действия не имеет.

Ответчик (ООО «Теплоэнергетик»):

— Объект относится к размещаемым без предоставления земли на основании Постановления № 1300;

— Право на льготное использование возникло с 30.03.2023, расчет должен быть по плате за размещение;

— Не было препятствий со стороны Администрации для оформления, но спорная территория была выявлена только в 2022 году.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Первая инстанция (решение от 09.07.2025): удовлетворила иск полностью — взыскала 22 652 руб. 97 коп. неосновательного обогащения и 11 234 руб. 99 коп. процентов, исходя из расчета арендной платы по Порядку № 47.

— Апелляция (постановление от 28.10.2025): отменила решение, пересчитала плату с учетом права на размещение с 30.03.2023, взыскала только 3 334 руб. 77 коп. процентов, в остальной части отказано.

🧭 Позиция кассации

Суд кассации указал, что обязанность концессионера оформить пользование землей является императивной, а использование участка без оформления прав образует неосновательное обогащение. Разрешение на размещение объекта (Постановление № 1562-п) носит заявительный и временный характер, вступает в силу с даты подписания (17.04.2024), ретроспективного действия не имеет. Применение его положений для расчета платы за период до 17.04.2024 нарушает принцип платности землепользования и ставит участников в неравное положение. Ссылка на Постановление № 1300 не освобождает от обязанности оформить право. Выводы апелляции противоречат статьям 65, 39.33, 39.36 ЗК РФ и правовой позиции ВС РФ.

📌 Итог

Суд кассации отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции, обязав ООО «Теплоэнергетик» выплатить 22 652 руб. 97 коп. неосновательного обогащения и 11 234 руб. 99 коп. процентов.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Западно_Сибирского_округа