ОТСУТСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ ДО ВВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 122-ФЗ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.01.2026 по делу А15-3469/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Анцухский» обратился в арбитражный суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о возложении обязанности заключить договор аренды на земельные участки общей площадью 820,4047 га с кадастровыми номерами 05:01:000035:0002 и 05:01:000035:0003. Истец также просил применить последствия недействительности распоряжения министерства от 01.08.2014 № 479-р, которым был разделён ранее арендуемый участок. В качестве третьих лиц привлечены Роскадастр, управление Росреестра, администрация Бабаюртовского района, КФХ Расулова Х.И., ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» и СПК «Чунда-3». Суд первой инстанции от 21.04.2025 и апелляционный суд от 07.08.2025 отказали в удовлетворении иска.

🗣 Позиции сторон

Истец (СПК «Анцухский»):

— Право постоянного пользования землёй у колхоза «Анцухский» подтверждается государственными актами 1948, 1952 и 1974 годов, а также постановлением администрации Тляратинского района от 1996 года.

— Договор аренды от 20.06.2008 № 81 действителен, поскольку заключён уполномоченным органом, зарегистрирован и исполнялся.

— Соглашение о расторжении договора аренды от 01.06.2015 сфальсифицировано, что подтверждено экспертизой; все последующие действия министерства — незаконны.

Ответчик (Министерство):

— У истца отсутствуют документально подтверждённые права на постоянное (бессрочное) пользование землёй, необходимые для заключения аренды без торгов.

— Договор аренды от 20.06.2008 признан ничтожной сделкой из-за отсутствия правового основания.

— Экспертное заключение от 07.10.2024 соответствует закону, выводы судов обоснованны.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Республики Дагестан от 21.04.2025 отказал в удовлетворении иска, указав, что у колхоза «Анцухский» не было зарегистрированного права на землю в Бабаюртовском районе, а договор аренды от 20.06.2008 признан ничтожным.

— Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 07.08.2025 оставил решение без изменения, подтвердив отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность применения преюдициальных фактов.

🧭 Позиция кассации

— Нижестоящие суды ошибочно применили требование о государственной регистрации права, игнорируя, что до введения закона № 122-ФЗ документы, подтверждающие права на землю, имеют юридическую силу (п. 9 ст. 3 закона № 137-ФЗ).

— Вывод о ничтожности договора аренды противоречит принципам добросовестности и стабильности оборота: министерство само заключило и зарегистрировало договор, а затем нарушило его.

— Эксперт не ответил на ключевые вопросы суда, но суд сделал выводы на основе неполных данных. При этом не учтено, что СПК «Сакури» и СПК «Чунда-3» были созданы после спорных административных актов.

— Суд должен проверить историю правопреемства, назначить повторную экспертизу и оценить все доказательства в совокупности.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Северо_Кавказского_округа