ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ОТНЕСЕННЫЙ К ЗЕМЛЯМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И НЕ НАХОДЯЩИЙСЯ В ЗОНЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕН В СОБСТВЕННОСТЬ ПО ПРАВИЛАМ ДЛЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.01.2026 по делу А01-331/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Агиров Р.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» о признании незаконным решения от 29.10.2024 № 8588 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 01:08:1109008:2547, площадью 50 966 кв. м, расположенного в г. Майкопе, пос. Западный, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Также заявитель просил возложить на комитет обязанность направить ему проект договора купли-продажи этого участка. Суд первой инстанции и апелляция удовлетворили требования. Прокурор Республики Адыгея обжаловал эти акты в кассации.

🗣 Позиции сторон

— Истец (Агиров Р.А.): полагал, что он как арендатор земельного участка, используемого для сельскохозяйственного производства, вправе приобрести его в собственность без торгов по подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ. Утверждал, что участок используется по назначению, а мораторий на приватизацию сельхозземель на него не распространяется, поскольку он находится в границах населенного пункта.

— Ответчик (прокурор и комитет): указали, что участок относится к землям населенных пунктов и расположен в территориальной зоне ОД-3 (обслуживания и деловой активности), а не в зоне сельскохозяйственного использования. Следовательно, применение подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ исключено. Также отмечено, что законом Республики Адыгея установлена дата начала приватизации сельхозземель — с 09.01.2050.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Республики Адыгея (03.04.2025) признал отказ комитета незаконным и обязал направить проект договора купли-продажи участка.

— Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (09.07.2025) оставил решение без изменения.

— Оба суда исходили из того, что заявитель использует участок для сельского хозяйства и соответствует условиям подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды неправильно применили нормы материального права. Участок относится к землям населенных пунктов и расположен в территориальной зоне ОД-3, которая не является зоной сельскохозяйственного использования. Согласно пункту 11 статьи 85 ЗК РФ, право выкупа по льготным основаниям допускается только для участков, находящихся в зонах сельхозиспользования в населенных пунктах. Подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ не применяется к участкам, не входящим в такие зоны. Ссылка на Обзор судебной практики ВС РФ от 23.12.2020 подтверждает, что использование положений о сельхозземлях в отношении земель населенных пунктов недопустимо. Дело не требует нового рассмотрения — суд округа принял новый акт.

📌 Итог

Суд отменил решение и постановление нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении заявления Агирова Р.А.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Северо_Кавказского_округа