ПЕРЕСМОТР ЧЕРЕЗ 15 ЛЕТ: ИСКЛЮЧЕНИЕ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА ДОПУСТИМО ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ ИХ КАТЕГОРИИ И СОБСТВЕННИКА

Постановление АС Поволжского округа от 26.12.2025 по делу А55-15555/2008
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Министерство имущественных отношений Самарской области (с заменой на администрацию городского округа Самара) обратилось в суд с заявлением к Департаменту лесного хозяйства Самарской области (с заменой на Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области) о признании незаконными действий по изготовлению 21 плана лесных участков от июля 2008 года. На основании этих планов были зарегистрированы права Российской Федерации на лесные участки в Едином государственном реестре прав. Заявитель требовал исключения участков из государственного лесного реестра и прекращения регистрационных записей. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований. Апелляция отменила это решение и удовлетворила заявление. Кассация отменяет апелляционный акт.

🗣 Позиции сторон

— Истец (Министерство): действия Департамента по составлению планов лесных участков не соответствуют Лесному кодексу РФ 2006 года; участки расположены на землях иной категории, чем лесной фонд, и не могут быть учтены как лесные.

— Ответчик (Департамент/Минприроды Самарской области), прокуратура и Рослесхоз: планы составлены на основе достоверных материалов лесоустройства 1995 года; участки относятся к лесному фонду, находятся в федеральной собственности; исключение их из реестра без правового основания нарушает публичные интересы.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2008: отказано в удовлетворении заявления, поскольку действия Департамента признаны законными, основанными на полномочиях и материалах лесоустройства.

— Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009: решение первой инстанции отменено, требования истца удовлетворены — признаны незаконными действия по составлению планов, возложена обязанность исключить записи из реестров.

🧭 Позиция кассации

Нижестоящий суд нарушил нормы материального права, игнорируя юридическую силу материалов лесоустройства 1995 года, которые подтверждают отнесение участков к лесному фонду. Отсутствовали правовые основания для признания спорных участков не лесными. Изменение категории земель и прекращение права федеральной собственности возможно только в установленном законом порядке, которого не было. Суд апелляции неправомерно отклонил документы, подтверждающие статус участков, что привело к фактическому устранению объектов федеральной собственности без оснований. Учитываются выводы Конституционного Суда РФ о публичном достоянии лесного фонда и постановление Пленума ВС РФ о недобросовестном поведении при злоупотреблении процессуальными механизмами.

📌 Итог

Арбитражный суд Поволжского округа отменил постановления апелляционного суда от 03.03.2009 и 10.03.2009 и оставил в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2008 об отказе в удовлетворении заявления.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Поволжского_округа