ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА БЕЗ ТОРГОВ НЕДОПУСТИМО, ЕСЛИ ОН СФОРМИРОВАН ПО ЗАЯВКЕ ДРУГОГО ФЕРМЕРА И ПРЕДНАЗНАЧЕНСЯ ЕМУ

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 26.12.2025 по делу А15-10370/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Индивидуальный предприниматель — глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гасанов М.А. обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконным отказ администрации сельского поселения «сельсовет "Яснополянский"» Кизлярского района Республики Дагестан в предоставлении в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 05:02:000085:351 площадью 61 658±2173 кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения. Также он потребовал признать недействительным договор аренды, заключённый между администрацией и другим фермером — Магомедовым С.М., аннулировать запись о регистрации права аренды в ЕГРН и обязать администрацию заключить с ним договор аренды. Администрация предоставила участок Магомедову С.М. на основании его заявления от 27.03.2024, хотя сам участок был поставлен на кадастровый учёт 26.03.2024 после обращения Гасанова. Суд первой инстанции и апелляция отказали в удовлетворении требований.

🗣 Позиции сторон

— Гасанов М.А.: указал, что именно по его заявлению от 04.03.2024 администрация сформировала спорный земельный участок; просил назначить землеустроительную экспертизу для подтверждения тождества испрошенного и предоставленного участков; заявил о возможном сговоре между администрацией и Магомедовым С.М.

— Администрация и Магомедов С.М.: не представили отзыв на кассационную жалобу; в материалах дела указано, что заявление Магомедова С.М. о предоставлении участка поступило 27.03.2024, до обращений Гасанова по этому участку.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Республики Дагестан отказал в удовлетворении требований 02.06.2025, сославшись на то, что заявление Магомедова С.М. поступило раньше, чем у Гасанова возник интерес к участку с кадастровым номером 05:02:000085:351.

— Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения 23.09.2025, подтвердив хронологический порядок рассмотрения заявлений.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды не проверили доводы о злоупотреблении правом: участок с кадастровым номером 05:02:000085:351 практически полностью соответствует участку, который просил сформировать Гасанов М.А.; формирование участка началось после его заявления; Магомедов С.М. подал заявление сразу после постановки участка на учёт. Эти обстоятельства требуют проверки на предмет намеренного обхода процедуры предоставления земли фермерам без торгов. Суды не оценили совокупность фактов, что нарушило принцип полноты исследования. По мнению кассации, необходимо установить, не было ли злоупотребления правом при формировании и передаче участка.

📌 Итог

Суд отменил решение Арбитражного суда Республики Дагестан и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, направив дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Северо_Кавказского_округа