УЧРЕЖДЕНИЕ, НЕ ОБЛАДАЮЩЕЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ СОБСТВЕННИКА, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНО НАДЛЕЖАЩИМ ОТВЕТЧИКОМ ПО СПОРУ О ГРАНИЦАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Постановление АС Волго-Вятского округа от 23.12.2025 по делу А11-11135/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом и Министерству науки и высшего образования РФ. Требования: признать отсутствующим право постоянного пользования на часть земельного участка (кадастровый номер 33:11:060506:93), уточнить его границы и установить смежную границу с участком СНТ «Ивушка» (кадастровый номер 33:11:060505:421). Основание — частичное наложение участков, выявленное при межевании. Суд первой инстанции удовлетворил иск, апелляция оставила решение без изменения. Управление обжаловало акты в кассации.

🗣️ Позиции сторон

Истец (СНТ «Ивушка»):

— При проведении межевания установлено наложение участка истца на участок ответчика;

— Границы спорного участка не согласованы с истцом, что нарушает требования ст. 39–40 Закона № 221-ФЗ;

— Фактическая граница между участками сложилась более 30 лет назад и закреплена заборами, дорогой и насаждениями.

Ответчик (Управление):

— Является ненадлежащим ответчиком, поскольку полномочия собственника федерального имущества принадлежат Министерству;

— Изменение границ участка не прекращает права федеральной собственности;

— Не может нести расходы по госпошлине, так как не уполномочено на распоряжение имуществом.

🏛️ Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Владимирской области (решение от 03.07.2025) удовлетворил иск полностью: признал отсутствие права на часть участка, обязал уточнить границы и установить смежную границу. Взыскал госпошлину (3 000 руб.) с ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» и Управления в равных долях.

— Первый арбитражный апелляционный суд (постановление от 04.09.2025) оставил решение без изменения, подтвердив законность выводов о фактической границе и нарушении процедуры согласования.

🧭 Позиция кассации

Кассационный суд признал, что нижестоящие суды правильно установили факт наложения границ и обосновали необходимость их уточнения. Однако ошибочно признали Управление надлежащим ответчиком и возложили на него судебные расходы. Согласно закону, полномочия собственника федерального имущества принадлежат Министерству науки и высшего образования РФ, которое и должно нести бремя расходов. Кассация сослалась на ст. 110, 112 АПК РФ и Положение о Министерстве (постановление № 682), указав, что Управление не уполномочено на согласование границ или распоряжение участком.

📌 Итог

Арбитражный суд Волго-Вятского округа изменил решение и постановление, заменив обязанность по уплате госпошлины с Управления на Министерство науки и высшего образования РФ, в остальном оставил акты без изменения.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Волго_Вятского_округа