НЕ ПОДЛЕЖИТ ПЕРЕДАЧЕ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ПРАВО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА КОТОРЫЙ ВОЗНИКЛО ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА № 244-ФЗ

Постановление АС Северо-Западного округа от 19.12.2025 по делу А21-13214/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Администрация муниципального образования «Светлогорский городской округ» обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об обязании передать в муниципальную собственность восемь земельных участков, расположенных в границах курорта федерального значения «Светлогорск-Отрадное». Участки имеют кадастровые номера 39:17:010026:301, 39:17:010007:240, 39:17:010036:54, 39:17:010052:16, 39:17:010053:56, 39:17:030013:22, 39:17:030015:59, 39:17:030017:63. Истец ссылался на Закон № 244-ФЗ от 03.12.2008. Суд первой инстанции удовлетворил иск 19.02.2025, апелляция оставила решение без изменения 24.06.2025. Росимущество обжаловало акты в кассации.

🗣 Позиции сторон

Истец (Администрация округа):

— Требование основано на частях 4 и 11 статьи 1 Закона № 244-ФЗ.

— Заявления о передаче участков были направлены в Росимущество 01.07.2024.

— Отказ Росимущества признан незаконным, поскольку участки находятся в границах курорта федерального значения и соответствуют условиям передачи.

Ответчик (Росимущество):

— Право федеральной собственности на участок 39:17:010026:301 зарегистрировано в 2021 году — после вступления в силу Закона № 244-ФЗ, что исключает его передачу по данному закону.

— Некоторые участки заняты водными объектами, относящимися к федеральной собственности, либо не соответствуют основаниям для передачи по части 4 статьи 1 Закона № 244-ФЗ.

— Границы участков не установлены надлежащим образом, отсутствует проверка наличия объектов недвижимости, препятствующих передаче.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Калининградской области 19.02.2025 удовлетворил иск полностью.

— Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 24.06.2025 оставил решение без изменения.

— Суды признали, что участки находятся в границах курорта федерального значения, право федеральной собственности на большинство из них зарегистрировано до 17.12.2008, и оснований для отказа в передаче не установлено. Однако не исследовались все обстоятельства, влияющие на возможность передачи.

🧭 Позиция кассации

— Суд кассационной инстанции установил, что право федеральной собственности на участок 39:17:010026:301 зарегистрировано 20.01.2021 — после вступления в силу Закона № 244-ФЗ, следовательно, он не подпадает под действие его положений.

— По остальным участкам суды не выяснили, подлежат ли они передаче в собственность субъекта РФ или поселений по частям 2–3 статьи 1 Закона № 244-ФЗ, а также не проверили наличие оснований, исключающих передачу в муниципальную собственность (например, наличие объектов федеральной собственности).

— Не исследованы сведения ЕГРН по всем объектам недвижимости на участках.

— Выводы нижестоящих судов сделаны без достаточного анализа доказательств и с нарушением норм материального и процессуального права.

📌 Итог

Суд кассации отменил решение первой инстанции и постановление апелляции полностью и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

ТГ-канал: «3-я инстанция: вещные споры»

#АС_Северо_Западного_округа