ПО АНАЛОГИИ С НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОТМЕНА СУДЕБНОГО ПРИКАЗА О ВЗЫСКАНИИ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ФОНДУ НОВЫЙ ШЕСТИМЕСЯЧНЫЙ СРОК ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В СУД С ИСКОВЫМ ЗАЯВЛЕНИЕМ

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 30.03.2026 по делу А33-11326/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

ОСФР по Красноярскому краю обратилось в суд с требованием о взыскании с РОО «Федерация регбола Красноярского края» финансовых санкций в размере 1 000 рублей за непредставление отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год в установленный срок — не позднее 1 марта 2021 года.

Санкции начислены решением Фонда от 24.06.2021, требование об уплате направлено 16.07.2021 и должно было быть исполнено до 03.08.2021. После неисполнения Фонд 07.02.2025 подал заявление о выдаче судебного приказа, который был отменён 09.04.2025 из-за возражений должника.

Фонд 23.04.2025 подал новое заявление в порядке искового производства. Суды отказали в удовлетворении требований, указав на пропуск срока обращения в суд.

🏛 Решения нижестоящих судов

Первая инстанция: Арбитражный суд Красноярского края отказал в удовлетворении требований ОСФР по мотиву пропуска срока на обращение в суд. Ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он указал, что приказное производство не прерывает и не продлевает законодательно установленный срок на обращение в суд. Возможность восстановления срока при наличии ходатайства не исключена, но в данном случае такое ходатайство не представлено.

🗣 Позиции сторон

Заявитель жалобы:
— Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения по взысканию регулируются налоговым законодательством.

— В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ после отмены судебного приказа заявление может быть подано в течение шести месяцев.

— Отмена приказа от 09.04.2025 даёт право подать заявление до 09.10.2025, следовательно, обращение 23.04.2025 в пределах срока.

Оппонент:
— Не представлено.

🧭 Позиция кассации

Нижестоящие суды ошибочно применили нормы о сроке обращения, не учтя, что по делам о взыскании финансовых санкций за нарушения в сфере персонифицированного учета, согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ, применяется законодательство о налогах и сборах.

Поскольку сумма санкций не превысила 3 000 рублей, в силу части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Фонд должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока, то есть до 03.02.2025. Однако ранее было начато приказное производство, приказ отменён 09.04.2025.

На основании пункта 4 статьи 48 НК РФ (применительно к физическим лицам) и аналогии закона, Верховный Суд ранее признавал допустимым применение этого правила и в аналогичных случаях. С учётом принципа равенства перед законом, такой подход применим и к настоящему делу.

Следовательно, срок на подачу заявления в порядке искового производства начинает течь с даты отмены приказа, и обращение 23.04.2025 не является просроченным.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление полностью и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ТГ-канал: «3-я инстанция: налоги»

#АС_Восточно_Сибирского_округа