При взыскании неустойки за допработы по госконтракту суды обязаны проверить их согласование и период моратория
Постановление АС Центрального округа от 22.09.2026 по делу А68-12716/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Подрядчик взыскал с муниципального заказчика неустойку за просрочку оплаты дополнительных работ по госконтракту на строительство школы. Заказчик отказался подписывать акты КС-2 из-за отсутствия исполнительной документации и согласования цены. Ранее суд уже обязал заказчика оплатить стоимость этих допработ, что произошло в сентябре 2025 года. Истец рассчитал неустойку за период с октября 2022 по сентябрь 2025 года. Определением суда взыскатель заменен на правопреемника.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Тульской области удовлетворил иск. Суды установили: допработы необходимы для достижения результата, фактически приняты и используются заказчиком. Обязанность по оплате возникла одновременно с оплатой основных работ, поэтому весь период до фактического расчета признан просрочкой. Двадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с отсутствием оснований для снижения неустойки.
🗣️ Позиции сторон
Заказчик указал на нарушение подрядчиком порядка сдачи работ и запрет бюджетного законодательства оплачивать допработы без допсоглашения или судебного акта. Истец возражал: работы выполнены при ведома заказчика, а задержка платежа образует нарушение обязательства.
🧭 Позиция кассации
Кассация указала: нижестоящие суды не проверили, уведомлял ли подрядчик заказчика о необходимости допработ, согласовывал ли их и предпринимались ли меры к заключению допсоглашения. По Закону о контрактной системе без соблюдения процедуры изменения цены контракта у заказчика не возникало обязанности оплачивать такие работы одновременно с основными. Кроме того, суды не учли действие моратория на банкротство. В период с 01.04.2022 по 01.10.2022 начисление неустоек запрещено, поэтому расчет истца за этот промежуток времени нарушает закон.
📌 Итог
Суд отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение для проверки согласования допработ и исключения периода моратория из расчета неустойки.
ТГ-канал: «3-я инстанция: строительство»
#подряд #неустойка #44ФЗ #доказательства #АС_Центрального_округа